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的士規章拖延多時,仍未進入立法程序。
諮詢經年 已獲社會共識
的士修章立法更待何時?
的士修章年拖一年、月拖一月,放蛇、釘牌、錄音等爭議並未因此減少。交通局稱已基本完成的士修章草案,正處理後續行政工作,文本未交行政會,草擬過程中曾與個資辦溝通。
交通局、法務局二○一四年八至九月期間,就《檢討輕型出租汽車(的士)客運法律制度》進行公衆諮詢,並於同年十二月發佈諮詢總結報告。諮詢中的“引入隱藏執法人員(俗稱放蛇)”、“的士車廂安裝監察系統(錄音或錄影)”、“提高罰款金額”、“增設釘牌制度”內容獲大多數贊成。不過值得留意的是,在兩萬多份網上問卷中,的士車廂安裝監察系統的反對比例較其他內容高,有一萬六千六百多份意見贊成,但亦有三千三百多份反對,反對百分比為百分之十七,放蛇、提高罰款金額、釘牌制度的反對百分比分別僅為百分之三、百分之二及百分之七。
的士錄音仍需討論
隨着特區政府換屆、交通局長換人,被列入二○一五年施政報告的法律提案項目中的“的士修章”,最終走數。今年三月尾,政府向交諮會介紹修法方向,除“被動式放蛇”外,自願錄音、釘牌外,租車司機違規、車主要承責的“連坐”制同樣受業界質疑,上月頭更引發的士業界圍堵交通廳。四月中,政府向立法會小組會介紹,的士擬採公司及個人雙軌發牌制。
諮詢當時,的士業界、法律界一直質疑的士放蛇,現時重提修法方向,疑慮仍存。另外,官員對修法進度亦有不同表述,行政法務司司長陳海帆上月十日表示,已基本完成法案草擬,但要再斟酌,此前已諮詢,相信再做一些修訂,便差不多可完成。同月十二日,交通事務局長林衍新稱爭取月內完成修法文本,並進入立法程序。四月底,執法單位之一的保安司司長黃少澤稱,交通局短期內會推出新“的士規章”草擬文本,之後公開諮詢,仍在研究引入放蛇的相關條文。的士錄音亦有侵私隱的擔憂,上周個資辦開工作報告記招,該辦主任馮文莊則指未收到“的士規章”修訂的最終文本,指錄音可否無確切答案,必須有配套措施。
跟進後續行政工作
無論拖拉多久,放蛇、釘牌、重罰都必定有其支持及反對者,的士修章大玩“狼來了”,到底何時才成真?交通局昨回應本報查詢時表示,的士修章的草案文本基本已完成,現正跟進後續行政工作,爭取盡快提呈進入立法程序。過程中,亦有與個人資料保護辦公室溝通,以利日後法律落實執行。
交通局指,現行的士規章已生效多年,為配合本澳社會發展,提升的士服務素質,改善的士行業的營商環境,政府一直加緊進行的士規章的修法工作,二○一四年完成相關公開諮詢外,現在也持續透過不同渠道收集意見,市民有任何意見可繼續反映,共同改善本澳的士服務。 |
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