輕軌最新造價110億

東方不敗

李鎮東

運建辦公佈輕軌一期最新造價一百一十億

立法會土地及公共批給事務跟進委員會昨舉行會議

輕軌系統財務
    估價增四成六 每公里五億二
    輕軌最新造價110億
    【本報消息】運建辦公佈輕軌一期最新造價為一百一十億元，包括前期研究及服務、列車與系統及建造工程，較○九年的估價增加四成六，平均每公里造價五點二億。政府表示過去因未進入細部設計階段，估算較為粗略，現時已具施工圖則、工程量表等內容，當局更好掌握材料等費用，估價會較精確。由於輕軌一期土建工程將陸續招標，加上當局計劃為土建工程引入“封頂”措施，故相信是次的估算造價與總造價相差不多。
    掌握資料較精確
    立法會土地及公共批給事務跟進委員會昨舉行會議。運輸工務司司長劉仕堯、運建辦主任李鎮東、交通局長汪雲等列席，並就審計報告提出的意見作回應。
    李鎮東會後表示，軌道交通系統建設前期工作可分為幾個重要階段，一般來說，在可行性研究階段，因主要為路線方案的比選及決定，項目估算只能按經驗、指標等資料估計，結果較為粗略；至完成概念設計及細部設計後，因已具較細緻的施工圖則、施工方案，加上已有工程量表，在工程估算方面會較精確，但準確的項目造價仍須在完成招標判給後才能確定。
    由於澳門輕軌一期進入細部設計階段，加上列車系統已開標，故當局可對項目有較為精確的估算。李鎮東表示，澳門輕軌一期現估價為一百一十億澳門元，包括前期研究及服務、列車與系統及建造工程（詳見附表），平均每公里造價五點二億。參考香港、台灣及廣州類似軌道工程的造價及預算演進情況，發現各地區的造價預算變動主要因為通脹、匯率及線路優化等而有所調整。
    未納首十年運營
    李鎮東認同審計報告指，輕軌系統項目造價應全面地估算整個系統未來所需要的資源，包括周邊相關設施、配套及轉乘設施、路網重整等費用。依據同類型城市軌道交通項目的造價資料，其計算方式是以系統建設開始至運營前，使系統具備開通條件的必要投資。一些周邊配套設施，如綜合交通換乘樞紐，因能獨立於輕軌站建設和運作，因此不會計入系統建設的估算範圍；軌道系統開通後列車和系統維護，也不會列入軌道系統項目的造價估算內。
    為此，一百一十億元的輕軌一期工程造價估算未有將首十年的運營及維護費用預測的卅六點三三億元(包括廿八億元運營及主體建設維護)、運建辦二○○八年至今年五月卅一日的六千九百多萬元日常運作支出，以及氹仔柯維納和媽閣兩個交通樞紐合共廿三點一億元的建造估價等納入計算，而是將上述內容獨立列出。
    土建引封頂措施
    他指出，由於土建工程尚未開標，因此有關部分的估價仍有可能受人力、市場價格因素等影響，不過土建工程將於今年第三季陸續招標，按經驗只要抓緊進度，加上當局計劃為土建工程引入“封頂”措施，除非遇上不可抗力因素，否則土建部分對是次總造價的估算影響相信有限。
    國際慣常比較地區軌道項目造價，會以各地區的每公里平均造價對比。如以與澳門輕軌系統同樣採用膠輪系統，且為高架與隧道結合制式的台北內湖線為例比較，其每公里造價為十一點一億港元，較澳門輕軌一期的每公里造價五點二億澳門元高逾一倍。
    運建辦將積極採跟進措施，檢視和優化現行監控工作；訂立內部監察機制，由領導層及專家組成監察小組，持續完善輕軌項目的財務管理、成本控制及質量監控；嚴格監管項目管理顧問服務。另一方面，為工程項目設造價上限，定期監控工程支出及監察各參與單位的工作。