[內地新聞] 河南日報：極個別人煽動民眾反對殯葬改革

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認真做好思想工作　持續和諧推進殯葬改革

【2月21日河南日報】幾個月前曾以推進殯葬改革平墳200多萬座備受網民關注的周口市，春節期間，有少量先前平掉的墳頭被悄悄隆起。

        2月20日，記者沿路隨機走訪了周口市商水縣、扶溝縣、西華縣、淮陽縣等地的多個村莊。扶溝縣境內路兩旁已平過墳，是一望無際平整的麥田，很少看到墳頭；淮陽縣域內平墳又攏起的現像也不明顯，西華縣和商水縣部分村莊有明顯的攏墳現像。

        在寧洛高速路商水縣境內，記者路過十多個村莊，路兩邊多數地塊是連片平坦的綠色麥田，有三四個地塊突兀出多座墳塚，與平整的地塊形成鮮明對比。在商水縣譚莊鎮三李村的麥田裡，恰逢五六位村民正在為五座新攏的墳頭添土，記者問為何將去年才平掉的墳頭又攏起，一位村民說：「先前全村人都平墳，我們也跟著平了，現在有的人家攏起來了，我們也跟著攏起來了。」而該村另一位在麥田裡除草的婦女告訴記者：「俺家沒有重新攏墳頭，人死骨灰埋入公墓也挺好的，地裡沒墳頭，耕種也方便多了。」對村裡有的人家把先前平掉的墳頭又攏起，她說：「人跟人想法不一樣。」

        春節祭奠祖先是中原的傳統習俗。少數春節返鄉人員回到家鄉後，陸續攏起了先前平掉的家族的墳頭。據周口市民政局調查統計，春節期間新攏起的墳頭有十多萬座，約占2012年秋冬平墳總量的7.7%。

        針對攏墳現像，周口市民政部門認為，被稱為「天下第一難」的殯葬改革涉及新舊思想碰撞，要破除幾千年傳統習俗，並非易事，個別群眾出現一些思想波動在預料之中，也可以理解。

        周口市有關負責同志還表示，殯葬改革是一項惠民工程，周口市將繼續落實殯葬惠民政策，遺體接送、火化等基本費用由政府公共財政負擔；免費為亡故人員提供骨灰盒、墓位和骨灰存放處，免費看護管理。堅持殯葬惠民的同時，堅持依法行政，講究方式方法，加強宣傳教育引導，和諧有序推進殯葬改革，對新攏起的墳頭將依法依規積極做好耐心細致的思想工作，讓人們逐步理解殯葬改革對社會、對環境、對家庭所帶來的益處，逐步接受。

        針對殯葬改革當前出現的群眾的反複現像，周口市相關負責人認為，殯葬改革是推進社會發展大勢所趨，是利國利民的好事，推進殯葬改革符合國家《殯葬管理條例》等政策法規。但目前這項改革推進面臨幾方面困難，亟待有關方面關注和支持。一是傳統喪葬習俗較為根深蒂固，還有一些不理解的地方，也有極個別人利用網絡發布不實消息，混淆是非，煽動群眾反對殯葬改革，同時，恰逢《殯葬管理條例》修改，部分群眾誤解為「不允許再平墳」，周口殯葬改革是「地方政府行為」，希望上級主管部門做更多的解讀，以此給人民群眾更多的解疑釋惑。二是隨著民政部門執法強制手段被取消，新的執法程序和體系尚需進一步完善，使一些不合理的行為還未得到完全糾正。

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【2月21日南方都市報卅記者孫旭陽】在剛過去的春節裡，河南省周口市的農村復墳成風。據估算，去年被強制平掉的20 0多萬座墳，約有一半以上已經恢復，以便後人祭奠。不過，南都記者昨日調查顯示，這些被恢復的墳頭，很可能將再次被強制推平。

        農民復墳成風

        春節前後，不少周口籍網友在網上發布圖片和視頻，披露當地農民扛起鐵锨，到麥田裡恢復被平掉的墳頭。根據當地風俗，春節和清明等節氣，後人不但要赴祖墳祭奠，還要修補頹破的墳頭，稱為「圓墳」。

        「鄉村幹部去年帶頭平墳，過年也帶頭圓墳。」太康縣遜母口鎮後範村村民董先生說，春節期間，該村幾乎所有的墳頭都恢復了。在整個周口農村，墳頭的恢復的比例不一，如果某村有一兩個大家族，除夕前圓墳的人就很多，往往成群結隊。

        去年11月，周口市民政局曾表示該市已平掉二三百萬座墳頭。春節期間被恢復的墳頭，至今尚無官方數字。據媒體估算，可能已超過一百多萬座。

        另有一些農民質疑，據官方宣傳，每一個墳頭都有數百元的平墳經費，但他們至今未獲分毫，不知這些經費花在何處。

        「二次平墳」已開始

        2月14日，河南省政協前常委趙克羅在微博上呼吁關注周口正在進行的「二次平墳」。商水縣等地網友向趙克羅投訴，稱當地政府開動宣傳車和高音喇叭，下鄉勒令農民限期「二次平墳」。

        「二次平墳」最積極的，仍是去年平墳中的典型商水縣。商水縣鄧城鎮前史村網友稱，村廣播通知圓起來的墳必須再平，否則罰款1000元，強行掘出。商水縣魏集鎮一位網友傳給南都記者一段錄音，可聽到有普通話女聲要求農民們限期平墳，否則後果和開支自負。

        但魏集鎮政府值班人員在電話中否認「二次平墳」，稱當地春節並沒有人圓墳，所以不用平。鄧城鎮政府值班人員則證實，「二次平墳」是遵照周口市和商水縣領導的要求進行，從正月初五(2月14日)開始，目前已進入收尾階段。

        「我們一兩天就平完了。」扶溝縣一位不願具名的村支書說，正月初四(2月13日)，他就接到鎮裡的指令，要求平掉春節期間圓起來的舊墳。流傳於基層幹部中的一個說法是，周口市主要領導在去鄭州途中，發現道旁的麥田裡不少墳頭又起，很生氣，就要求全市展開「二次平墳」。

        官方回避質疑

        昨日，人民日報官微發表微評論《平墳復圓墳，滔滔民意豈可違》，稱「周口被平墳墓，一夜之間半數恢復，這真是對平墳運動的莫大諷刺，背後的民心向背值得當地反思。」

        此前，周口市官方曾通過相關媒體和輿情機構發布數據，稱超過50%的當地人支持平墳。有評論因此指出，春節期間，周口鄉間紛紛圓墳填土，顯示此前的支持率非常可疑。

        昨日下午，南都記者致電周口市民政局社會事務科，工作人員稱有關殯葬改革事項，只有市委宣傳部有權接受采訪。記者又聯系市委宣傳部新聞科負責人，後者又讓去找周口市民政局副局長龔長林。但龔長林的電話一直無人接聽，短信也不回復。同樣拒絕回復的，還有商水縣民政局局長李多義。

        「全市『二次平墳』可能還分步驟。」太康縣一位知情人士稱，該縣大部分鄉鎮目前還沒接到具體指令，幹部們都在觀望。「周口市正在開兩會，要大規模『二次平墳』，只能等開完會再說。」