“斷網”善後不能等望靠

東方不敗

今年二月六日發生的澳門電訊“斷網”事件，被形容為澳門有史以來最嚴重的公共事業災難。昨日立法會口頭質詢大會上，十一個口頭質詢中，五個矛頭直指澳門電訊的斷網事件和電話網絡過渡安排，反映了社會對現今網絡安全的關注和憂慮。
    隨着3G網絡的推廣和使用普及，加上智能手機的普及和快速發展，帶動居民對互聯網的使用越趨普及，尤其是透過無線網絡上網，已成潮流。使用領域，從過往簡單資訊的單向瀏覽，跨越式進入到居民生活的各個部分。更重要是數碼訊息已超越以往一般的“虛擬”的概念，不僅有居民的身份識別資料，銀行理財訊息，警用聯絡、監察訊息、公共事業的使用訊息，居民和商戶儲存在網絡空間的數碼訊息，都透過這條“數碼高速公路”互聯互通，通達全球，生活營商。3G和互聯網一旦“斷網”，即可癱瘓整個社會的運作，影響遍及社會公共部門和金融體系，將造成居民的生命財產和社會經濟造成災難性損失。
    如今，數碼網絡有如社會的微循環系統，為各個領域源源不斷輸送“氧份”。為維護這個數碼時代的社會“微循環”的健康與安全，各地政府均投入大量人力物力，不乏組建專業部門和部隊，確保通訊和互聯網網絡安全運作，甚至提升至地區公共安全的高度以重視。對於澳門這個人均近兩部手提電話的高度數碼化、開放型現代化城市而言，出現通訊網絡“斷網”事件已不可思議，“斷網”後無後備應變機制更令人費解。
    “斷網”事件發生後近兩個月，職能部門仍未能向社會交出最終調查結果。即使在昨日回答議員的口頭質詢上，當局的處理方向仍停留於責成電訊公司全面檢視和優化通訊網絡，檢討和完善緊急事故通報機制，設立後備應急方案，避免同類事件再次發生。把關係地區公共安全的網絡安全責任，寄託在通訊網絡供應商的檢視和完善。即使日後透過新的固網建設確保電訊網絡的安全，亦仍停留在“協調”其他可用網絡作補充，未見強制措施和機制，危機意識仍然不足。
    與各地對網絡安全的重視程度，本澳政府的職能部門在“斷網”事件中的左支右絀的反應和表現，形成極大反差，對於重大公共事業突發事件，處理思維仍停留在極其被動地位。與電訊網絡安全本身的功能和作用，以及對網絡安全的監管和維護，有極大落差。基於網絡安全的重要性，尤其澳門作為旅遊休閒度假中心、打造數碼文創基地，溝通全球，優質安全通訊網絡必不可少。痛定思痛，藉着電訊專營合約中期檢討，以及開投新固網的契機，有必要進一步提升網絡安全監管和維護水平，政府職能部門對電訊市場的監督和管理，乃至未來發展規劃，應佔主導和支配的地位，確保地區公共安全。
    夏  耘