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標題: CTM網癱罰80萬 [打印本頁]

作者: 東方不敗 時間: 2012-6-2 08:21 標題: CTM網癱罰80萬

澳門電訊(CTM)於二月六日發生嚴重網絡中斷事故，影響全澳歷時六個小時，電信管理局與澳門大學科技學院昨公佈獨立調查報告。經調查發現，CTM對虛擬專用區域網絡服務(VPLS)配置過程中犯了兩個嚴重錯誤，以及存在三個網絡操作流程缺陷。基於可直接歸責的原因，政府決定向CTM罰款80萬元。電信局指影響層面較大、時間長，因此採取偏高的罰款。
斷網歸咎數據風暴
調查小組通過現場查視及與CTM工作人員八次面談，並研究CTM及其系統供應商的事故報告，最終確定這次網絡中斷事故由CTM IP核心傳輸網絡出現所謂“數據風暴”所致。造成IP核心傳輸網絡異常的直接原因，是一個早前安裝的VPLS業務（報告內未有清楚交代），在IP核心傳輸網絡內觸發了通訊流量的“環路”。
一般情況下為了讓VPLS正常工作，通訊流量的“環路”是必須避免的，通常採用水平分割(Split Horizon)技術來避免VPLS中的通訊流量的“環路”及其可能帶來的“數據風暴”。
數據輸錯操作失誤
報告指，CTM對VPLS配置過程中犯了兩個嚴重錯誤。其一是數據輸入錯誤，一些水平分割機制中的重要參數未有輸入。其二是操作流程錯誤，CTM在此次的VPLS服務配置中沒有遵循標準配置流程，工作人員在完成整體服務設置後才將用戶連線接到IP核心節點，從而導致配置中的錯誤未能被及時發現。
總括而言，是次網絡故障由於CTM的技術和操作失誤，導致其IP核心傳輸網絡中斷，繼而影響流動網絡、互聯網及專線服務。
六千八宗查詢投訴
今年二月六日，CTM的事故嚴重影響澳門當天由下午四時二十分到晚上十時二十分的通訊能力。據各營運商提供的數據統計，3G流動服務方面，各營運商受其影響的網點(3G sites)分別達63%至96%。另外在高速連接服務方面，分別有17.5%專線服務接入點和17.7%IP數字用戶線路接入複用器(Digital Subscriber Line Access Multiplexers，DSLAMs)也受到影響。
另外，事故期間CTM將其3G用戶強制轉入2G網絡，大量用戶湧入，也導致其2G網絡的平均阻塞率在中斷事故期間超過30%（相對應的平均接通率低於70%）。事故期間，CTM共收到 6,835宗關於網絡中斷的查詢和投訴，其中6,241宗是關於流動服務。
累罰百五萬解合約
基於可直接歸責的原因，CTM未經許可而中止電信網絡和所提供的相關服務，以及未能確保電信網絡的運作安全及維持其完整性，違反第41/2011號行政法規第十四條第二款（六）項、第十九條（九）項的規定，罰款50萬元。
同時，按照公共電信服務特許合同中期檢討的有關規定，CTM須維護特許資產的完整性和良好運作狀態，是次網絡故障中，CTM違反了該合同第八條款第一款的規定，罰款30萬澳門元。按上述法規及合同規定向CTM共處以80萬元的罰款，電信局指已於五月卅一日通知罰款事宜，現階段未知CTM會否如期三十日內繳付，亦不排除CTM按法定程序上訴。
據公共電信服務特許合同中期檢討內規定，第五十條第一款g項，“被處以罰款的金額累積超過150萬澳門元”，澳門特別行政區可單方面解除特許合同。電信局昨日上午十一時半舉行記者招待會，公佈CTM網絡故障調查結果，由電信局長陶永強、副局長許志樑，澳門大學教授譚錦榮主持。

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