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推都市化發展 研經年增透明 氹北計劃創多贏 【本報消息】土地工務運輸局訊：工務局日前首度公佈屬內部研究的小區規劃，即“氹仔北區都市化整治計劃修訂”，務求創造多贏局面，透過一系列誘因及鼓勵措施，以推動私人土地業權人在可依循的情況下，促成合作，開發土地，促進氹仔北區（TN地段）的都市化發展及市區土地合理開發使用，解決該區長期以來所面臨的交通、衛生、水浸及治安等種種問題，當中規劃的社區設施更可惠及整個氹仔。 政府強調，目前未對該地段發出有效的街道準線圖及批准地段發展的工程計劃，針對相關申請，政府會按照既定程序處理，不加快不拖延，但會依據TN規劃的規範來製作街道準線圖。《城市規劃法》實施後，未批出街線圖的項目則須嚴按新法執行及諮詢城市規劃委員會。 業權複雜問題多多 氹仔北區地段（TN地段）在規劃上屬都市性地段，由於涉及複雜的私家地權，過去一直是氹仔發展的瓶頸之一。特區成立以來，孫逸仙博士大馬路西南已完全都市化，居民衆多，商業活動頻繁。然而馬路東北的TN地段仍像過去的郊區一般，不少地段因未能獨立發展而處於閒置狀況，道路及地下管網無法建造和設置，個別私有土地作為林業種植、廢料收集場或大型機器存放用途，使得整個都市性地段的發展遠遠落後於其他都市化地區。 政府對TN地段的關注絕非一朝一夕，早於一九九五年已核准“氹仔北區都市化計劃”，惟礙於上述提到的業權複雜性等原因而難以推行，私有土地業權人發展意慾低。同時，地段內亦存在霸地、水浸、治安及衛生等種種問題，又因私人業權等因素而互相糾纏，難以解決。近年，特區政府展開跨部門回收霸地行動，首幅收回的土地就是規劃範圍內的TN27地段，目前有關地段已建成了湖畔大廈經屋。在湖畔大廈興建的過程中，政府同時開展了周邊臨時道路的設計，也由於涉及私家地分佈不規則，一條臨時路就需繞過多幅私家地才能接駁大路。 另外，TN地段位處大潭山下游位置，地勢較低，長期受水浸困擾，又因涉及私家地權而無法鋪設下水管道。若該區不實現都市化，將難以解決水浸。政府亦了解到社會對該區的治安及衛生條件也較關注，有不少訴求希望盡快清晰氹仔北區的規劃，讓該區有更好的發展方向。 商討重割獲方正地 政府認為，現時是適當時機公佈“氹仔北區都市化計劃修訂”，希望透過此項修訂，將各種問題一併改善，回應社會訴求，創造多贏。規劃用地總面積223,038平方米（約22.3公頃），當中建設用地總量為105,045平方米，佔總用地47%，共劃分成七十一幅發展用地。區內土地包括政府土地、沒有登記而被視為屬於政府的土地、私有土地（完全所有權土地）、長期租借地及租賃批地五種，其中私有土地多達三十二幅，佔總規劃面積四成。政府通過規劃和土地整合，可獲十二幅土地儲備、十幅社會設施用地及數萬平方米的樓面面積作公共用途。整個規劃總共可提供10,800個住宅單位，扣除已建成的4,400個單位，預料仍可提供6,400個單位，總體容納36,500人居住。 是次修訂，政府允許增加兩成樓宇面積及放寬部分土地的高度，業權人亦需將部分樓面面積交予政府，作公共用途。規劃的落實仍須依賴業權人的配合。修訂後，雖然當中一些土地仍須由業權人互相協商才能利用，但相當一部分土地只要業權人和政府商討，透過土地的重新合併和分割，得以令原本不規則的土地變得方正，易於開發，政府亦可完善路網，增加綠化面積。 過去政府不會公佈屬於內部研究的小區規劃資料，今次公佈TN規劃，旨在主動讓市民了解該區未來發展，滿足公衆的知情權以及增加政府施政透明度，由此引伸居民對整個氹仔發展的願景。同時，可讓業權人盡早知悉政府對有關地段未來的發展規劃，以期盡早釋放更多土地資源，增加公屋儲備，提供更多社會設施。 新法後申請新法批 政府強調，目前並未對TN地段發出有效的街道準線圖及批准地段發展的工程計劃，針對相關申請，政府會按照既定程序處理，不加快不拖延，但會依據TN規劃的規範來製作街道準線圖。《城市規劃法》實施後，未批出街線圖的項目則須嚴按新法執行及諮詢城市規劃委員會。 |