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標題: [國際新聞] 新加坡千人抗議移民新政中國移民成「頭號公敵」 [打印本頁]

作者: pooky 時間: 2013-2-17 08:23 標題: 新加坡千人抗議移民新政中國移民成「頭號公敵」

【2月17日環球時報卅駐新加坡特約記者邱明達】16日下午，超過千名新加坡人在雨中舉行集會，抗議新加坡國會8日通過的由政府提出的人口政策白皮書。該白皮書提議通過引進外國移民來填補本地勞動力的不足，預計在新加坡現有的530萬人口基礎上，到2030年最多達到690萬人口。該白皮書在新加坡引發巨大爭議。16日的集會是新加坡近年來規模最大的抗議活動之一。

據新加坡《海峽時報》、《聯合早報》等媒體報道，集會地點位於新加坡市中心的芳林公園，主要組織者吳家和是一名社會工作者，此人曾於2011年代表反對黨參加國會選舉，選舉失敗後繼續參加社會活動，以觀點激進而出名。英國廣播公司稱，吳家和曾在一年前的一篇文章中列舉各國移民給新加坡帶來的「危害」，更稱中國移民「沒有禮貌」，是「頭號公敵」。後來，因遭到外界批評強烈，吳家和承認上述觀點是「危險的」，並刪除相關文章。不過，在這次示威的前夜，該文章再次出現在互聯網上。

16日下午下著大雨，很多人冒雨參加集會。有人舉的紙板上寫道：我應該移民到外國，以便騰出更多的空間嗎？還有紙板寫著：我們不是羊群。還有集會者要求就白皮書舉行公投。人們的主要訴求是：反對政府依靠國會執政黨多數通過的人口政策白皮書，要求政府繼續展開關於人口政策的討論。一些反對黨成員也現場發表演講，聲稱應對人口挑戰的方法應是切實提高本地人生育率，而不是一味依靠外來移民。

這份白皮書是新加坡政府為2030年提出的人口規劃：為應對人口老齡化、生育率下降以及保持新加坡的競爭力，將持續引進外來人口填補本地勞動力的不足。每年將吸引2.5萬名外國人成為新加坡公民，並為3萬名外國人發放永久居留許可。同時，政府會繼續采取政策措施鼓勵新加坡人積極生育。然而，白皮書在1月29日剛一公布，就在國會和民間引起極大爭議。各方辯論的焦點包括：到2030年新加坡人是否仍是新加坡居民的核心、基礎公共設施建設可否應付人口增長以及外國移民會否侵占新加坡人的工作學習機會等。

這次集會的召集完全在社交網站上進行，組織者發布信息後，超過3500人表示會參與。新加坡法律規定，5人或5人以上有共同訴求的集會，如未向警方申請，則為非法集會。去年11月發生的中國籍司機罷工事件就被判定是非法集會。不過，這次集會的舉辦地芳林公園是新加坡政府在2000年特別開辟的一個允許新加坡人進行集會而不必向警方申請、只需報備的地點。這次示威吸引了超過千人參與，這在新加坡歷史上是罕見的。法新社則稱，集會組織者估計有3000人參加，但由於下雨，可能有1000到1500人到場。

2011年國會選舉後，新加坡移民和外來勞工政策較過去已有大幅收緊，受影響的不只是中國、馬來西亞、印度這些傳統的移民來源國。勞動力價格的持續上揚，對新加坡經濟的影響正在逐漸顯現。美國商會在去年第三季度進行的調查顯示，在受訪的商會企業中，有15%的企業准備撤離新加坡，還有5%則已經離開新加坡。人口白皮書公布後，美國商會、歐洲商會等九個外國商會也曾聯合致函新加坡人力部，對外來勞工政策的前景表示擔憂。

作者: pooky 時間: 2013-2-17 08:23 標題: 千人撐傘出席反人口白皮書和平集會

【2月17日聯合早報卅黃偉曼】盡管陰天雨勢不斷，大批民眾昨天撐著傘踩著泥濘擠滿足球場般大小的芳林公園，出席反人口白皮書和平集會，以表達自己對於國家長期人口規劃的不滿。

根據主辦者失業者援助網站transitioning.org創辦人吳家和（51歲）估計，昨天下午4時至晚上7時的示威行動吸引超過4000人參與。然而，因人數沒有經過正式統計，包括外國通訊社在內的各家媒體對於活動出席人數報道不同，估計介於1000人至4000人之間。

本報記者現場估計，參與者相信有近2000人。

警方發言人受詢時說，沒有安排警員到場，因此無法提供出席人數的統計。

國會在本月8日通過修正的人口白皮書動議後，人口議題在民間所引發的強烈情緒繼續發酵。李顯龍總理與張志賢副總理之前承諾，人口政策對話將持續進行，而昨天出席活動的12名演講者也呼吁與會者不要停止討論，指人口政策將影響下一代，持續引進外籍人士以增加人口的決定也可能削弱國家身份認同感。

出席這場集會的陳奕宏（28歲，銀行從業員）指出，他反對人口白皮書，因為擔心人口的增加將使基礎設施不勝負荷。

他說：「政府與民眾的溝通方式也欠佳，我不希望關於白皮書的討論就這樣停止。」

昨天演講者名單當中，除了有反對黨成員、前總統選舉候選人與公民社會活躍分子外，也有四名年輕人，有人提出了對公共交通系統的不滿，也有人表示擔心「家的感覺慢慢消逝」。

場面成變相群眾大會

另外，雖然總理與多名部長已重申，690萬是規劃未來基礎設施時的人口參考數字，但從昨天的情況看來，這個數字似乎仍易挑起情緒。即使主辦者吳家和一再聲稱集會並非「政治活動」，但當壓軸演講的新加坡民主黨財政文森‧維基新雅（Vincent Wijeysingha）與前總統選舉候選人陳如斯在台上時，民眾的情緒顯得激動，高喊「反對」與「我們要政府改變」的口號，場面仿佛成了一場變相的大選群眾大會。

文森‧維基新雅呼吁民眾詳細閱讀新加坡民主黨前天公布的人口政策書。他也指出，人民的行動不應止於出席這場集會，而大家應通過向議員反映自己的不滿、主動舉辦人口政策論壇，以及簽署請願書等行動，繼續向政府發聲。

陳如斯更是針對執政黨人民行動黨開炮，指政府希望引進更多新公民，是因為「新移民一般上都偏好投選執政黨」。他也說：「若政府無法制定對的政策，若無法忍耐熱氣，就滾出廚房吧，讓有才能的人接棒。」

文森‧維基新雅、國民團結黨副主席張媛容與成員拉維（Ravi Philemon）等多名演講者也一致強調，這場抗議行動是要抗議白皮書政策，不是新加坡人「排外」（xenophobia）或反對外籍人士的表現。

吳家和在集會開始之前針對自己兩年前寫過的一篇博文道歉。這篇文章當時把不同國籍人士歸類，前天被網民轉發後遭到抨擊，吳家和隨即將博文取下，表示自己無意仇視外國人。

昨天的演講者包括金融服務專業人員協會前主席梁實軒、前網絡論壇「網絡公民」（The Online Citizen）編輯古瑪蘭（Kumaran Pillai）、前總統選舉候選人陳欽亮，以及社工尼詹‧依士邁（Nizam Ismail）。

全場民眾昨天也高唱國歌與齊念信約，有民眾穿上在現場售賣、印上「對690萬人口說不」的汗衫，也有人高舉「我們等2016年」、「在護理、飲食、船務、清潔、建築、交通、家佣上拒絕聘用外國人」等各種牌子。截至晚上7時，有近千人簽署了反對白皮書的請願書。

作者: pooky 時間: 2013-2-17 08:24 標題: 嚴崇濤：政府不可再被雇主威脅

【2月17日聯合早報東南西北面對面卅何惜薇】退休多年的常任秘書嚴崇濤認為，縱觀新加坡的發展，我們更需要的是一份規劃人力的白皮書，而不是人口白皮書。

他日前接受本報專訪時說：「在新加坡，我們必須從供應的角度去看待人力課題。只有在確保新加坡有足夠高技能的人力資源，包括工程師和會計師等，並且在必要時引進外籍人士彌補不足，我們才能吸引到投資。我們是透過這方法把新加坡的經濟建立起來的。」

上世紀80年代，新加坡積極向多位國際知名的科學家以及科技顧問咨詢國家未來的發展方向。嚴崇濤（75歲）配合其新書《新加坡成功的奧秘：一位首席公務員的沉思》的出版受訪時舉例，飛利浦的前研究與發展副總裁潘年堡（Pannenborg）當年就提出，必須以擁有技術含量高的人員來吸引跨國公司到本地投資。令嚴崇濤感到遺憾的是，我國並沒有嚴格遵循這個勸告。

「我們的錯誤，是在80年代沒有繼續提升，反而引進大量外勞。這一來，雇主不願意提升，就只依賴低成本、低技能和低工資的外勞。我們必須知道，諸如印度、中國和越南等國家有許多低技能勞工，如果我們繼續引進大量外勞，我們就是在錯誤的級別（league）中與這些國家競爭。」

「收緊外勞政策」不可松綁

這位李光耀公共政策學院客座教授，對新加坡工商聯合總會（The Singapore Business Federation，簡稱SBF）有關「政府收緊外勞政策」的看法尤其感到失望，他呼吁政府堅守培訓人力以應付知識經濟需求，「不要被雇主威脅」。

SBF去年12月公布人口意見書，指出新加坡人口老齡化和生育率低，政府收緊外勞政策將造成商業成本及生活費上揚，對本地中小企業或大公司都造成巨大衝擊。本月5日國會辯論人口白皮書之際，SBF重申「大幅削減勞動力增長，將導致企業面臨‘嚴峻’後果」的立場。

嚴崇濤說，雇主現在的投訴和他們在上世紀80年代對人手不足的諸多埋怨沒兩樣，他希望政治領導人這回不會在壓力下再度放寬原來收緊的外勞政策。

「新加坡是人均教育花費最高的國家之一，我們有許多工藝教育學院、理工學院和大學畢業生，他們擁有技能卻沒能好好地把技能派上用場；不少大學畢業生投身房地產經紀和銀行聯系人員等技術含量不高的職位。這不應該是我們要的，我們已經不能在馬來西亞杯中比賽，而是應放眼世界杯。」

嚴崇濤也不同意人口白皮書中用以規劃基礎設施的說法：「這會讓人覺得是掩飾之辭；基礎設施是老早就應該規劃好的。」

「公共部門處於自動導航狀態」

對於解決生育率跌勢不休的問題，嚴崇濤覺得不能一味給予金錢獎勵，更應該提供更多托兒服務和住屋優先權等，另一方面還應好好教育、讓年輕人明白「30歲時覺得不需要孩子，到了60歲才察覺有孩子在身旁的家庭更為圓滿已為時太晚。」

嚴崇濤把現今的人口問題歸咎於公共部門已進入「自動導航」（auto-pilot）心態，只延續過去成功的政策，沒有因應情況及時做出改變。

「當年推出計劃生育政策是因為生育率過高，在計劃推行10年後、生育率開始下降時，政府卻依舊堅守嚴苛的生育限制。如果當時政府退一步好好想想，會發覺婦女少生育主要是因為她們重返職場。政府應該隨著環境的改變，思考是否必須改變政策和調整措施。」

公共部門的「自動導航」心態，是嚴崇濤多年來憂慮的事。他不光是接受媒體訪問時曾對此表示擔憂，去年還發表題為《新加坡必須少做以取得更多》（Singapore Must Achieve More With Less）的專文加以闡釋說明。他在文中說，新加坡在上世紀70年代初期實現全民就業目標時，經濟發展局的一些官員著手尋找「國家可負荷人口」的答案。相關規劃人員以以色列、挪威、瑞典和芬蘭等工業化歐洲國家的人口作為參考，得出「670平方公裡土地可容下五六百萬人口」的結論。

然而實際上，政府過去10年引進100萬名外籍人士、人口達到500萬人時，新加坡人開始受困於擁擠的地鐵列車和巴士車廂之中；在需要勞力的工作崗位上，低薪外籍工人取代了年長新加坡工人。

否認離職後才「罵政府」

嚴崇濤在1959年加入民事服務，並在1972年達35歲時成為新加坡當時最年輕的常任秘書。他先後擔任交通部、財政部、貿工部、國家發展部和總理公署等多個政府部門的常任秘書，於1999年離開服務了40年的民事服務。不過，退休後的嚴崇濤並沒有遠離公眾的視線，他經常在公開論壇和講座上提出尖銳的意見，表達自己對新加坡的擔憂。

他否認在離開民事服務後才頻頻「罵政府」。他說自己當公務員時也在體制內對許多政策提出異議，包括至今仍讓人詬病的擁車證制度。

「F1和煙花不能相提並論」

在近一小時的訪談中，嚴崇濤一再表示要維護納稅人的權益，也重申對政府不應該資助F1賽事經費，讓主辦方（一家私人公司）獲益的這一個看法。

「有個香港人問我為什麼這麼反對政府資助F1賽事，她說香港政府每年在燃放煙花方面也花了不少錢。我說，兩者不能相提並論，享受F1賽事的人太少了；燃放煙花則不同，那有如政府出資為烏節路張燈結彩（吸引游客）。在新加坡，（聖誕節）在烏節路張燈結彩反而是私人業界的作為。」

盡管憂心忡忡，嚴崇濤對新加坡未來的整體發展還是持樂觀態度。「這是因為，新加坡人是理智的，他們實事求是，會要求改變那些行不通的做法。」

李光耀公共政策學院客座教授、前常任秘書嚴崇濤不久前配合新著《新加坡成功的奧秘：一位首席公務員的沉思》出版接受本報專訪，

他暢談新加坡時局，對新加坡工商聯合總會近期重申「大幅削減勞動力增長將導致企業面臨嚴峻後果」的立場感到失望。

嚴崇濤認為，現今雇主對人手不足的投訴與他們在80年代的諸多埋怨沒兩樣，

他希望政治領導人這回不會在壓力下再度放寬原已收緊的外勞政策，呼吁政府堅守培訓人力以應付知識經濟需求，「不要被雇主威脅」。

什麼叫做不計成本的增長？根本沒這回事。我們今時今日所享有的一切都是辛苦耕耘得來的，工作生活平衡等都是西方的陰謀論。過去，父母從未帶孩子去國外度假。現在，所有的旅游配套都滿額了。不要覺得工作生活平衡是種權利，你必須先努力工作，賺到錢，才能帶孩子去旅游。

──嚴崇濤談工作生活平衡

全國對話會會不會讓人覺得太兒戲？要做出一些改變之前，難道不應該找一組專人去認真探討？我們總不能先做結論再去問可支持特定結論的問題。

──嚴崇濤談「我們的新加坡全國對話會」

現今民事服務過於關注

或許是「愛之深，責之切」，一提起服務了40年的民事服務，嚴崇濤盡是「恨鐵不成鋼」的不悅，對民事服務過於關注關鍵績效指標（Key Performance Indicator，簡稱KPI），以及各部門「自掃門前雪」的作風尤其看不順眼。

「（要求生產過程精准的）制造業推出KPI，這無可厚非，但政府部門講究的是服務。以前，不同部門的常任秘書大約每個月都會碰面討論不同課題。當年決定開發裕廊時，來自規劃部門、公共工程局和公用事業局等多個部門的負責人攜手努力，根本不需要強調「整體政府」（whole of government）。現在的民事服務因只求達到KPI而出現分化，「整體政府」現在反而是個現實倒置的概念。」

不贊同延後翻新反對黨選區

問及人民行動黨政府至今犯下哪個最大的政治錯誤時，嚴崇濤首推當年延後翻新反對黨管理選區的做法。他說：「依我看，這是行動黨得票率下降的主要原因。很多人都得繳稅，不能剝奪一些人的相關權利。」

嚴崇濤認為，政府把組屋充作政治工具，包括以組屋作為維持種族和諧的方式，讓許多居民憤憤不平。

因「當局調查中」不置評AIM

盡管對目前一些現像坦率批評，被詢及不久前被提高到政治層面的市鎮理事會管理事件時，嚴崇濤因調查還在進行，不願置評。

行動黨管理的14個市鎮會在2011年大選前，把電腦和財政軟件系統出售給有行動黨背景的AIM（Action Information Management）公司，引起不少爭議。在榜鵝東不久前的補選中，工人黨一再通過事件提醒選民，把反對黨送入國會有助於監督政府，促進良好治理。李顯龍總理上月已指示國家發展部對市鎮會進行根本性檢討，包括檢討把管理軟件售給AIM公司的交易。

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