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[內地新聞]
廣州：3000元即可「買」到獻血證
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作者:
pooky
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2013-1-6 18:13
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廣州：3000元即可「買」到獻血證
●新快報記者暗訪從神秘「中間人」購得「實名」獻血證，本人並無獻血
●通過官方渠道查詢證實，該證由廣州血液中心發出，在廣州某採血點採血
【1月4日新快報卅統籌：記者 潘芝珍■文圖：新快報記者 潘芝珍 殷航 實習生 黃春朝】只需提供身份資料，加奉3000元辦證費用，神秘的中間人就能幫你弄一張貨真價實的光榮證件——無償獻血證！這是一張假證，因為你根本沒有去獻血；但這又確是一張真證，出自廣州血液中心的某個採血點，上面署著你的名字，印章齊全。
如此，從未獻過血的你，還有你的配偶、直系親屬，便可依照《廣州市獻血管理規定》相關條文規定，堂而皇之辦理免費用血手續。如果你是外地戶口，需要積分入戶廣州，這樣一張獻血證，還能為你獲得寶貴的加分。
新快報記者在兩周前得到「賣證」線索，與中間人幾番接觸後，終於在2012年12月底「買」來一張獻血證。
封面一片亮紅，觸目卻生寒意。莊重的證件，因虛假的內容而顯灰暗。
為杜絕賣血現象滋生，廣州市歷時多年步步設防的法律法規，竟被3000元打敗。
獻血不及格，兒子等輸血 一個地貧家長的艱難抉擇
拿到中間人的電話，麗芳猶豫過很多次，卻一直下不了決心去試。「我沒多少文化，也不知道法律規定。但一想到自己沒有獻血，卻要買個假證冒充獻過血的人，良心實在難安。」
七仔高燒不退，哭了一夜。天色泛白時，他的小臉也蒼白如紙，哭聲越來越微弱。抱著兒子一路狂奔，麗芳在早晨8點趕到廣州南方醫院。醫生告訴她，七仔的血色素已降至5克，必須馬上輸血。麗芳驚出一身冷汗，悄悄摸了摸貼身安放的一疊紙幣——慶幸七仔爸剛發了工資，用血的費用足夠應付。
麗芳是清遠人，半年前舉家搬來廣州，租住在南方醫院附近。「七仔有病，在老家連血都輸不上。」她告訴新快報記者，兩歲半的七仔患有重症地貧，因為身居山區家境貧寒，兒子的輸血時斷時續，如今脾髒已經變形，肚子日漸腫大。「呆在老家就是等死，不如出來搏一搏。」近半年，依賴於每20天一次的規範輸血，七仔的精神逐漸轉好，但體質仍然虛弱。麗芳夫妻很努力，一個在租房裡做珠花飾品，一個在工廠裡辛苦勞作，一心計劃多攢點錢，能盡早為兒子排鐵。「不排鐵，溶血特別快，輸血的間隔會變短，花費也更多。」結識了不少同病相憐的家長，麗芳對地貧有了更深認識。她說，為了節省輸血費，很多外地家長選擇在廣州獻血，只要獻夠600毫升，孩子就可以免費用血。
但麗芳與丈夫沒辦法享受這樣的優惠。去年7月，夫妻倆在捐血後都收到不合格通知。「我和丈夫都不能捐血，兒子用血成了最大的經濟負擔。」得知情況後，身邊有幾個「好心」家長為麗芳指路。「他們知道花錢買證（獻血證）的路子，也有人給我看過買來的證，是真的，月月都可以報銷血費。」拿到中間人的電話，麗芳猶豫過很多次，卻一直下不了決心去試。「我沒多少文化，也不知道法律規定。但一想到自己沒有獻血，卻要買個假證冒充獻過血的人，良心實在難安。」
這件事憋在心裡，麗芳很難受。12月中旬，一次偶然的相遇，麗芳把中間人的電話留給了新快報記者。「這些人是為了錢，不是真心幫我們。他們賣獻血證，只能搞亂獻血和用血的秩序，不是好事。」一口氣說完這些，麗芳如釋重負。
3000元辦「快證」幾天可取 800元「慢證」要等三四個月
「慢證是獻全血，一定要累計到600毫升，所以比較麻煩，要看人家方不方便，搞不好三四個月也拿不到。但這個肯定不劃算，你想想看，幾個月後才有證，這期間你還得自己花錢輸血。」中間人說。
中間人的號碼歸屬地在廣州，對方自稱姓蕭（音）。
「不要說那麼難聽嘛，是幫你辦一張獻血證，不是賣證。」一聽記者要「買證」，蕭姓男子馬上糾正，「我收錢，是要打點其他人，自己賺不了多少。」他詳細詢問了年齡、籍貫、血型，要求記者以短信方式提供身份信息，並承諾辦出的獻血證貨真價實。
「你自己算算賬，如果你兒子一個月輸兩個單位的全血，要花400多塊錢，一年就要5000。有了獻血證，這些錢都能報銷，你花3000元辦證，七個月就賺回來了，多劃算！」對方稱，賺回3000元成本費後，以後所有用血費用全部是「白賺」，「我知道你們不容易，沒有獻血證怎麼過日子？賺多少錢都不夠給孩子輸血對不對？花這3000元，不虧。」
記者試圖還價，但對方一口回絕，表示無價可講。但停頓片刻後，他又報出較低的價位，並解釋說，3000元一張的是「快證」，幾天之內就能拿到，「慢證」則需等待至少3個月，價格在800元。「慢證是獻全血，一定要累計到600毫升，所以比較麻煩，要看人家方不方便，搞不好三四個月也拿不到。但這個肯定不劃算，你想想看，幾個月後才有證，這期間你還得自己花錢輸血。」
在確定記者「真心」辦證又「經濟窘迫」後，該男子很「貼心」地表示，可以先辦證，後給錢。「你可以先拿證去報銷，等湊夠錢再交齊3000元，我也不怕你跑掉對不對？」
記者給出身份信息後多次催問辦證情況，蕭姓男子的解釋稍顯無奈：「我要聽人家安排」、「人家休息」……言外之意，獻血證的出爐，還需另一個很關鍵的人物──「人家」。
12月底的某一天，記者接到蕭姓男子電話，通知備好3000元費用，半小時之內錢證兩清。從提交身份信息算起，只過了五天時間。
獻血證到手，捐獻者的姓名、血型和身份信息，完全與記者的要求相符。但此人當日遠在廣西，根本不可能在廣州獻血。
拿到獻血證的第三天，記者留給蕭某的手機號上接到一條短信：「尊敬的×××您好，您的血液結果檢測合格，感謝您的愛心。祝您幸福安康。【廣州市獻血辦】」經查證，信息發出方10655077160462終端確為血液中心所有。12月31日，記者手機上再次接到短信：「尊敬的獻血者，新年快樂！因為有您的愛心，拯救了他人的生命和幸福。謝謝您！祝您新的一年愉快、健康、順利！」
近日，記者多次撥打獻血查詢電話83595569，根據語音提示輸入該證號，證實此次捐獻的血液已通過相關檢測。
1月3日晚，記者又登錄廣州血液中心官方網站，經查詢再次證實買來的獻血證確出自血液中心。在記者輸入相關證號、捐獻人身份證資料後，結果顯示，12月21日在廣州某採血點的獻血已通過檢測。（文中人名均為化名）
■對話中間人 「這些錢不是我一個人賺的」
記者在與中間人商討辦證過程中，對方多次提到「人家」「其他人」等，暗示需要用錢打點疏通「其他人」，「自己賺的錢不多」。以下為摘錄的部分對話內容：
新快報：花這麼多錢，你一定要給我辦張真的，千萬別是假證，報銷不了血費。
蕭某：你放心！都是熟人介紹的，那些家長沒給你看過我辦的獻血證？我每年要辦很多，廣西、廣東、湖南、四川……哪兒的人都有，都要廣州的獻血證，因為要在廣州輸血、報銷。還有的回去了，在老家輸血，也回來廣州報銷，前幾天我還陪一個家長去血站（血液中心）報銷了2萬多塊錢。
新快報：不能便宜點嗎？3000元太多了，我沒有那麼多錢。
蕭某：這沒法便宜。也不是我一個人能辦這個事，對不對？我要找個和你年齡差不多，血型也一樣的人去獻血。如果年齡相差太大，那也不好辦。這些錢不是我一個人賺，我收錢，是要打點其他人，自己賺不了多少。
新快報：其實我也有很多老鄉，他們缺錢，能跟著你獻血嗎？
蕭某：哪有這麼簡單？我不熟悉的人，不敢叫他們去獻血，萬一檢測不合格，家長的身份已經輸進去了，以後都做不了（辦不了獻血證）。獻血之前有很多項檢查，乙肝、丙肝、艾滋……檢查也要花幾百塊錢，這些錢誰出？以後再說吧。
新快報：跟著你獻血，你能給他們多少錢？
蕭某：那沒多少錢的。也就是像徵性地給一點成本費。
揭秘 實名制獻血，未獻血何以辦出「獻血證」？有採血點涉嫌違規操作
《廣州市獻血手冊》第8頁明文規定：獻血實行實名制，獻血者須持本人有效身份證明文件（如居民身份證、駕駛證、軍人類證件、護照類證件）；不符合《獻血者健康檢查標準》的公民不得參加獻血。冒名頂替獻血屬違法行為。
這樣的防範制度，若在所有採血點被嚴格執行，足以築起堅牆，將「血頭」與賣血者隔離在外。究竟是哪個環節出了疏漏，讓不法分子鑽了空子，使得無償獻血證得以有償買賣？
中午採完血下午出證
12月的一天中午，在通知記者取證時，「中間人」蕭某無意透露，自己正在某個採血點辦理獻血證。「你半個小時以後就能拿證了，正在抽血，快完了。」依照約定，蕭某為記者辦理的是一張「快證」，需機採血小板一個單位，捐獻時間約需2-3個小時。
下午2點，蕭某與記者約定了取證地點。
「我已經到了！你多長時間能過來？」半小時後，蕭某已趕到約定地點，再次來電催促。當日天氣晴朗，附近人流如織。
雖未與蕭某照過面，但記者到達見面地點後，還是很快從人群中發現了蕭某。他身著黑衣，中等身材，一人站在路邊，神色警惕。通名報姓後，蕭某引記者走到僻靜處，快速從斜挎的黑色小包中拿出獻血證，交到記者手中，「你的手機上會接到血液中心的短信，檢測合格就能報銷血費。放心吧，一定合格。」他接過3000元現金，未及細點，直接塞入包裡，匆匆離去。
獻血要求實名，按照規定，獻血人必須出示有效證件，與填好的體檢表一並交予工作人員登記，該信息將被錄入電腦。一個從未在廣州獻過血的人，在花費3000元後，真的拿到了自己的獻血證。
究竟是哪裡出了問題？ 「血頭」只找熟人賣血
血液中心流出「假證」，蕭姓中間人是其中關鍵人物。從記者與他的對話中不難推斷，在他身後，有一隊不定期出更的職業賣血人，蕭姓中間人接單後，賣血人應召而出，在採血點違規獻血、辦證，不與委托人照面，只負責「頂包」獻血後走人。
換言之，蕭某的真實身份，或許是一個決定「假證」能否出爐的「血頭」。他曾在電話中表明，通過他去獻血，然後掉包辦證的，都是「熟人」。對於「不熟悉」的人，蕭某直言不敢帶去獻血，稱「萬一檢測不合格，‘家長’的身份已經輸進去了，以後都做不了（辦不了獻血證）。」
與媒體多次揭露過的「血頭」不同，蕭某辦出的獻血證，因「委托人」指定獻血者身份，辦理難度劇增。此前曝光的「血頭」，只與賣血者勾結，以賣血人身份辦證，再將證件倒賣給一些需要完成獻血任務的單位。從理論上講，只要隱蔽進行，這樣的操作可以不通過血液中心採血點的工作人員。
但在新快報記者拿到的獻血證上，捐獻者「×××」的姓名、身份證號完全依照記者要求填寫。也就是說，蕭某與賣血者在未持有該人士有效證件情況下，在採血點卻辦到了他的獻血證。那麼當時填寫資料和發證的工作人員，是否有違規操作的嫌疑？
據了解，為嚴防「血頭」組織非法買賣血液，廣州血液中心做了很多預防工作。不僅要求實名獻血，還限定互助獻血者在捐獻血小板時（血小板15天可捐獻一次），半年內只能固定捐獻一人。像蕭某這種角色的存在，是否暗示著廣州的採血點還或多或少地隱藏著更加隱蔽的「血頭」？
走訪 天河區崗頂某採血點：5月份能「免證件獻血」 到了12月「必須身份證」
按照規定，獻血需持證。持證獻血本身也可在一定程度上避免流出冒名的「獻血證」。實際執行情況如何，記者做了一番走訪。
2012年5月8日，國際地貧日，新快報「關愛地貧攜手同行」宣傳活動暨「許願瓶」圓夢行動在天河崗頂舉行。當日現場設有約定互助獻血環節，市民蒲先生了解到地貧孩子的用血困境後，深為所動，立時前往馬路對面的流動採血車上獻血。
「我沒帶身份證，工作人員只讓我填了資料，就完成了獻血。」他很確定地說，獻血後拿回一本獻血手冊，讀到有關採血的要求時，自己也心生疑慮，「其實看過規定後，才發現那次採血是違規的，他們沒有核實我的任何個人資料，只登記了我報出的身份證號，就開始採血。」
12月27日，同一地點。新快報記者再次來到該採血點，表示忘帶證件，但想要獻血。「不行，獻血必須要身份證。」一位工作人員坐在電腦前，正在錄入前一名獻血者的身份資料。「以前有同事過來獻血，沒有帶任何證件，也可以採血啊？」記者問，該名工作人員聞聲抬頭，看了看記者，搖頭說，「不行，現在不行，必須要身份證。」
在天河中怡廣百、英雄廣場、荔灣廣場等獻血點，記者以同樣方式詢問獻血事宜，均被告知「沒有身份證，無法採血」。
如果每個採血點、每一位工作人員對每一位獻血者都嚴格按章辦事，需要審證才能獻血，那獻血者（或賣血者）無證就不可能獻血，神秘中間人又如何能辦到「客戶」指定「身份」的獻血證？
記者無需獻血卻能成功辦到真的「無償獻血證」，說明獻血、採血環節存在漏洞。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:15
標題:
「有了獻血證，輸血不花錢」
本帖最後由 pooky 於 2013-1-6 18:16 編輯
有重症地貧患者等「用血大戶」家庭坦言，用血費用高昂讓部分人「鋌而走險」
【1月4日新快報卅文圖：新快報記者潘芝珍殷航實習生黃春朝】眾所周知，需要長期輸血者多為血液病患者，其中尤以重症地貧、各類白血病和再生障礙性貧血患者居多。在南方醫院附近的民居裡，散居著來自全國各地的血液病患者家庭，因為戶籍所屬地醫保報銷比例低，如何應付用血費用成為他們面臨的最大困境。
在與諸多血液病患者家庭的交流中，記者發現，懷揣花錢買獻血證的病患家屬，多將矛頭指向血液成本費和昂貴的用血互助金。記者了解到，《廣州市獻血管理規定》自2004年10月1日實施，其內文明確規定，如果市民沒有獻血，用血時必須繳納血液成本費，和3倍於血液成本費的用血互助金。
這一規定的實施，敦促用血者康復後參與獻血，在一定程度上緩解了廣州的「供血壓力」。但因種種原因，該政策也加劇了部分用血者花錢買「證」的衝動。
外地輸血後回廣州報銷
據記者了解，多數患兒家長在了解到廣州的免費用血規定後，都選擇在廣州獻血，以保障直系親屬每月報銷輸血費用。
「有人不肯獻血，也有人不符合獻血條件，知道花錢可以買到獻血證，他們就去辦『假證』。」一位地貧患兒的家長告訴新快報記者，買「證」的人離開廣州後，仍定期回來廣州血液中心報銷用血費用，「這在圈內已是公開的秘密」。「在廣西輸血，回廣州報銷血費，一兩年回來一次，每次至少報幾千元，年齡大、用血量大的，一次能報幾萬元。」
按照廣州市的獻血償還政策，無償獻血累計600毫升以上者，本人的配偶和直系親屬臨床用血時，可免交血液的採集、儲存、分離溝通、檢驗、運輸等費用，即用血後，每單位（200毫升）全血報銷220元，一個治療量（手工分離12-15個單位）血小板報銷1400元。為保證獻血者獲得用血償還，廣州市財政近年撥付給血液中心的該項支出已超過1600萬元。
市血液中心負責人證實，該中心收到的報銷單據包括外地用血，「按照規定，只要在廣州的捐血量達到免費用血規定，無論在哪裡輸血，都可以在廣州報銷用血費用」。他說，在經歷過一個時期的過速增長後，該項支出近年趨於穩定，「有小幅增長，但總體平穩，每年維持在1600萬元至1700萬元之間。」
「用證輸血一年省幾萬」
李元（均為化名）是一名11歲地貧男童的父親，採訪中他多次告訴新快報記者，很想買那張「獻血證」，可苦於「月光」，他一直未能實現買「證」的願望。
「有了那張血證，輸血都不用花錢了。」他說，由於自己沒有獻過血，兒子每次輸血後除繳納血液成本費外，還會繳納上千元用血互助金，「對我們來說，真是一筆天大的開銷」。
同為地貧兒家長的劉慧，也想為兒子購買一張「獻血證」。她解釋說，自己只獻過200毫升的血，所以兒子輸血時依舊會繳納血液成本費，且不能報銷。「雖不用交『互助金』，但血液成本費也很貴，一年下來都要好幾萬元」。
也就是說，李元和劉慧之所以想買這張無償獻血證，一個是因為昂貴的用血互助金，另一個則是不能報銷血液成本費。迫於經濟壓力，卻不願獻血的他們，只好將希望寄托在這樣一張「無償獻血證」上。
定量獻血對人體無害
問及不願獻血的原因，兩人均表示害怕對身體有害。事實上，抱有這種顧慮的人群，絕不僅是他們。去年6月，有媒體聯合網站發起民調，該調查顯示，公眾之所以不願意獻血，有34%受訪者認為獻血對身體不利，擔心採血不安全。
記者了解到，人的身體在造血和貯備血方面均有很強的代償功能，一個健康機體的血液循環也不例外，自始至終處於不斷進行新陳代謝的進程。定量獻血後，貯血庫中血液會立即釋放，在不影響機體功能的前下，短期內可得到完全補充，無數獻血實踐告訴大家，即使一個人一年獻血2-3次，每次200-400毫升，對人的健康也不會有影響。
血液成本已超國家定價
對於李、劉兩人口中的高價血液成本費，血液中心有關工作人員解釋，通常市民所交的血費包括醫院和血站兩部分，醫院那部分是指治療費、器材費和等級費（按級別不同，所交的等級費不同），而血站這部分則是血液採集、檢測、儲藏和運輸的費用，「血液本身是無償的，不需繳納任何費用」。
他還特意為記者算了筆賬，以一單位全血成本為例：獻血者篩查檢測約10元；兩遍免疫學檢測試劑，包括乙肝、丙肝、艾滋、梅毒等必要檢測約80元；核酸檢測試劑70元；血袋約25元；獻血紀念品平均20元。再加上血液的低溫儲藏、運輸、加工、設備損耗等費用，已超過國家定價的220元。差額部分通常由地方政府補貼。
●無償獻血200毫升以上本人可免交血液採集、儲存、檢測、運輸等費用
●無償獻血累計600毫升以上 本人配偶和直系親屬用血時也免交上述費用
●未獻血者輸200毫升全血，要多交600多元用血互助金
●用血互助金繳納之日起六個月內，可憑《單位年度互助獻血證》或用血者本人或其配偶、直系親屬的《無償獻血證》退還用血互助金本息
爭議 用血互助金實施8年 「過渡」一直無了期
2005年9月，時任廣州血液中心主任江朝富在接受媒體採訪時曾表示，「用血互助金僅僅是一個過渡時期的權宜之計，一旦無償獻血成為大家自覺的舉動，將會根據廣州採供血的需要予以取消。」
「血價」3倍的「互助金」
在廣州，無償獻血200毫升以上者，本人可免交血液採集、儲存、檢測、運輸等費用；而無償獻血累計600毫升以上者，本人配偶和直系親屬用血時也免交上述費用；獻血後經檢驗血液不合格者，本人用血可按獻血量等量免交血液的採集等費用。
但未曾獻過血的市民，在用血時除繳納血費成本費外，還需繳納用血互助金。根據2004年10月起實行的《廣州市獻血管理規定》，未獻血者用血時不能出示其配偶、直系親屬的《無償獻血證》或者所在單位的《單位年度互助獻血證》的，應當繳納用血互助金。用血互助金按血液的採集、儲存、分離、檢驗、運輸等費用的3倍計算。
按目前1袋200毫升全血的成本費220元計算，一個沒有獻過血的人輸一包血，就要多交600多元的用血互助金，這令不少患者感覺吃不消。
用血互助金可「返還」
據了解，用血互助金實質起著保證金的作用，並非「有去無回」。根據規定，用血互助金繳納之日起六個月內，單位取得《單位年度互助獻血證》，或者無單位的用血者本人或其配偶、直系親屬（父母、子女）無償獻血200毫升以上（含200毫升）者，可持《無償獻血證》和用血互助金票據到獻血辦辦理退還用血互助金本息。但由於個人原因在繳費六個月內沒前來辦理返還手續，根據《廣州市獻血管理規定》，所繳納的用血互助金不予退回，全部上繳同級財政。
此規定自2004年10月起實施，至今已走過8個年頭。8年來，用血互助金總共收取了多少，究竟「助」了誰卻未被提及。2005年9月，時任廣州血液中心主任江朝富在接受媒體採訪時曾表示，「用血互助金僅僅是一個過渡時期的權宜之計，一旦無償獻血成為大家自覺的舉動，將會根據廣州採供血的需要予以取消。」
然而，8年來廣州市獻血總量逐年遞增，已逼近100噸關口，但用血互助金仍在悄然「過渡」。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:18
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全國採血量第二的廣州 已處於常態性缺血狀態
醫療資源集中、外來病患雲集，廣州醫護人員透露
全國採血量第二的廣州已處於常態性缺血狀態
【1月4日新快報卅新快報記者 潘芝珍 殷航 實習生 黃春朝】用血成本的支出，是眾多血液病患者家庭的如山重負。能否降低或取消用血互助金，為病患家庭減負？來自廣州市血液中心的答案是否定的，因為用血緊缺，現行制度仍需繼續執行。
難以回避，血液買賣之所以存在，歸根結底，源於緊缺的血液資源。
記者了解到，1998年，中國開始推行無償獻血制度，試圖保障臨床血液供給。但14年過去了，血液緊缺這一問題，仍在各地大範圍存在。而廣州因醫療資源集中，用血量更大，緊缺現象愈演愈烈。
■用血緊缺掃描 孩子動手術要自己「找」血
2012年10月，5歲的小興因先天性心髒病住進廣州某三甲醫院，准備進行手術治療。讓他的父親陳輝（化名）頗感困惑的是，在兒子手術前兩天，自己突然拿到醫生給的互助獻血單。「院方說沒有血，需要我去獻血後，兒子的手術才有血可用。」
陳輝的遭遇並非個案。
「由於用血緊缺，家長為了給孩子手術，必須自己找血。」該三甲醫院的心髒科醫生告訴記者，自己入職近三年來，醫院的血液緊缺從未有過好轉，如果沒有血，手術只好擇期進行，「我們也沒辦法，每次看到急需手術的小孩，大家都很焦灼」。就在同一個月，網友@陳靈偉在微博上發布求血信息，「朋友母親突然查出患急性白血病，急需輸血小板，因廣州血庫告急，必須要定向捐出才能用血。望有A型血的朋友能夠幫忙救人」。
孩子輸血全城動員找互助
在廣州義工娟姐眼中，用血緊缺現象已見怪不怪。作為廣州市「地貧」家長會會長，她每個星期都在自己的微博上為罹患「地貧」的孩子發布求血信息。娟姐說，孩子想活著，就必須輸血，如不按時進行，他們的面部骨骼會變形，隨之出現肝體腫大、內分泌失調等危險，嚴重者將面臨切脾的危險。
這些只是當前血液緊缺的冰山一角。像網友陳靈偉和娟姐這樣為家人朋友輸血用血而「求救」的，在網絡上還有千百位之多。
但來自廣州血液中心的一組數據顯示，廣州採血量位居全國第二，僅次於北京。按2011年每1000人中參與獻血人數來計算，全國水平只有9‰，而廣州是28‰，相當於全國水平的3倍，「全廣州有32.73萬人獻全血，2.55萬人獻血小板，採血總量接近100噸。」廣州血液中心有關人員表示，依據每年採血總量判斷，廣州並無「血荒」，只是用血存在緊缺。
■缺血根源探究 外地求醫者多，是導致供血緊張的最主要原因
沒有緊缺，就沒有買賣。但採血量居全國第二的廣州，血液為何供不應求？
對此，
廣州市血液中心相關人員解釋，廣州是整個華南地區醫療資源最發達的城市，匯集眾多大型三甲醫院和專科醫院，「外地求醫者多，是導致供血緊張的最主要原因」。他說，廣州供血是按計劃分配的，該中心按以往用血量的基數，將血液分配給醫院。「當然，像省人民醫院、中山一院、南方醫院等國內著名醫院，我們會多給」。
他的說法，記者隨後在南方醫院兒科副主任吳學東處得到證實。吳學東分析，醫療技術革新、獻血者減少、外來人口增多等原因共同導致「血荒」蔓延，廣州曾經的季節性缺血已轉變為常態缺血，並且這一現象還有擴大趨勢，「廣州醫療資源太豐富了，很多外省患者也來廣州治療，從而占用了大量的血制品」。
互助獻血流行，地貧兒童家長最具代表性
在供血緊張的環境下，互助獻血應運而生。中國目前實行無償獻血制度，根據《獻血法》和《血站管理辦法》，鼓勵適齡公民自願獻血，血液供應由血站負責。血站應當根據醫療機構臨床用血需求，制定血液採集、制備、供應計劃，保障臨床用血安全、及時、有效。
同時，在無償獻血不足的情況下，為保障臨床急救用血，《獻血法》還規定，對擇期手術的患者，提倡患者自身儲血，或動員家庭、親友、所在單位以及社會互助獻血。不過，目前廣州採用自體儲血的醫院不多，除了從「血站—醫院」這條主渠道獲得無償獻血，互助獻血成為患者用血唯一的合法來源。
地貧兒童家長，是使用互助獻血最具代表性的一個群體。每個月，他們都苦守在獻血車旁或微博上，哀求兩三個陌生人獻血，以延續孩子的生命。
劉慧（化名）是這個群體中的一員。為了留住兒子，她不得不四處找血。「輸完這次就要開始想下一次，月月年年都如此，感覺好累。」劉慧說，找不到互助獻血時，自己只好去求「血頭」幫忙，「價格是每200毫升500元，雖然貴，但為了救命不得不買」。
互助獻血不規範，會有不法分子從中牟利
「互助獻血只能是補充，因為它會滋生很多利益問題。」廣州一名不願具名的醫生如此說。
早在2012年5月，廣東省衛生廳相關負責人曾就「血荒」問題向本報記者表示，衛生部門一直都在努力解決「血荒」問題，相信很快會得到改善。同時指出，互助獻血不應成為主流，因為互助獻血並不規範，會有不法分子利用患者家長進行非法交易，從而在血液中牟利。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:32
標題:
賣證人身份浮出水面 越秀區警方介入調查
【1月5日新快報卅記者潘芝珍 李國輝】短短5天時間，神秘的「中間人」蕭某(上圖左)衝破層層制度防範，以3000元的價格，為「委托人」辦出一張「貨真價實」的獻血證（詳見新快報昨日相關報道）。該消息一經披露，引來各方高度關注。蕭某何許人也，能在「委托人」全程隱身的情況下，成此神通之事？熱線電話、微博追問……無數讀者與網友在憤怒中刨根問底，希望借媒體之力督促有關部門嚴查疏漏，及時補缺，重塑誠信。
昨日一早，事件有所進展。在廣州市血液中心負責人的布置下，所有獻血點開始緊急排查可能出現的漏洞。經工作人員反復辨認，賣證人蕭某的身份已基本鎖定。
血液中心負責人告知記者，已向屬地的越秀區公安分局華樂街派出所報案。然而，昨日下午記者向華樂街派出所了解到的卻是，血液中心只向片區民警反映了情況，並未提交蕭某資料正式報案。因此，截至記者發稿前，買賣獻血證一事仍未立案。
不過，越秀區警方透露，已迅速抽調相關單位警力對事件進行研究，並已安排民警展開走訪調查工作。警方相關人士表示，一旦立案，將立即依法展開偵查。
此外，血液中心反饋，已根據本報記者提供的信息找到經手辦理記者此前暗訪時購買的獻血證的工作人員，但「因內部調查仍在進行」，有關賣證人蕭某以及經手辦證工作人員的姓名等詳細資料，尚不便透露。
血液中心工作人員認出賣證人 「他經常來互助獻血」
新快報記者從廣州市血液中心獲知，針對本報報道，該中心昨日清晨即展開「查漏」。在辨認報紙上的照片時，該中心獻血點有工作人員意外認出「中間人」蕭某。
「看到這個人的圖片，有工作人員覺得很面熟，反復回憶，發現他是一個經常來捐獻血小板的人。」血液中心負責人付湧水告訴記者，蕭姓男子每月都來獻血點，採用互助獻血的方式，為急需用血的病患捐獻血小板（注：血小板每15天可捐獻一次），在血液中心的獻血者信息登記上，還保留著該人的信息。
付湧水說，目前血液中心已經將有關信息上報了給公安機關，事件的結果待公安機關調查清楚後，將向媒體公布，把事情的真相告訴廣大市民。
所謂「互助獻血」，是用血緊缺時採用的一種應急捐助方式，捐獻者的互助血量並不計入無償獻血總量。需要說明的是，在互助獻血環節，捐助者由急需用血的患者家屬「找」來，供需之間，極易滋生非法交易。
有「地貧」兒童家長告訴記者，長期用血的孩子都碰到過求血不得的情況，為保孩子性命，只能花錢找「互助者」捐血。「一單位（200毫升）全血要300元-500元，血小板更貴。但沒有辦法，醫院沒有血，要活命，就要花錢找人幫忙。」
蕭某頻繁參與互助獻血，與家長間是否存在交易仍待求證。但血液中心表示，蕭某的身份已經基本鎖定，知情者將配合警方做調查。
■記者追訪 報道出街東窗事發 賣證人成驚弓之鳥
拒接「生意」否認賣證
中央人民廣播電台及南方電視台《今日一線》欄目亦在昨日的《新快報》出街後迅速跟進此事，試圖與本報記者一道，還原違規獻血證流出的真相。
然而，昨日報紙出街後，蕭某突然變臉，矢口否認辦證之事。
1月3日晚，新快報記者曾與蕭某通過電話。得知又有「生意」上門，蕭某保持著一貫的謹慎，詢問不疾不徐。「你怎麼知道我的電話？是誰介紹的？」在記者無法說出准確介紹人後，蕭某更加警惕。
他小心詢問了辦證人的情況，在得知「需要辦證」的病患親屬不符合獻血條件，不能通過捐血方式讓患兒享受免費用血後，突然提出先看相關證明，再談辦證事宜。「你讓他們直接找我，把資料帶齊給我看看，再說辦證的事。」
但20多個小時後，隨著報紙的出街，蕭某如驚弓之鳥，不僅對「客戶」的態度大變，甚至完全撇清賣證之事。為獲得最新證據，昨日下午4時左右，南方電視台《今日一線》記者再次撥通中間人蕭某手機。「你好！有朋友介紹，說你可以幫忙買一張獻血證，我這裡有需要，要多少錢呢？」該記者話音未落，蕭某馬上回絕：「辦不了。我回老家了。」
停頓片刻，可能感覺自己的回答不妥，他又匆匆撇清：「我怎麼能辦得到獻血證？從來都沒有辦過。」話畢，掛機。
■對話回放 曾向記者誇口「每年要辦很多」
這是去年12月中旬某日，記者與蕭某的一段通話記錄──
記者：真不好意思，打擾你了。我兒子有地貧，每個月都要輸血，很貴。聽××說你能買到廣州的獻血證？能不能也賣一張給我？
蕭某：不要說那麼難聽嘛，是幫你辦一張獻血證，不是賣證。你是哪裡人？哪一年的？什麼血型？把這些資料發個短信給我。
記者：辦一張證要多少錢？我們兩公婆都在打工，太貴就辦不起。
蕭某：要快的還是慢的？快的幾天就辦好，慢的很難說。辦快證當然劃算，你想想看，辦好你就可以報銷血費。（對記者一番算賬後）對吧？3000塊錢很容易賺回來的。
記者：花這麼多錢，你一定要給我辦張真的，千萬別是假證，報銷不了血費。
蕭某：你放心！都是熟人介紹的，那些家長沒給你看過我辦的獻血證？我每年要辦很多，廣西、廣東、湖南、四川……哪兒的人都有，都要廣州的獻血證，因為要在廣州輸血、報銷。還有的回去了，在老家輸血，也回來廣州報銷，前幾天我還陪一個家長去血站（血液中心）報銷了2萬多塊錢。
法網恢恢 警方人士：涉嫌販賣國家機關證件印章可處三年以下有期徒刑
倒賣獻血證該受到怎樣的懲處？廣州警方法制部門相關人士在接受新快報記者咨詢時表示，就記者調查的情況而言，涉事人員涉嫌買賣國家機關公文、證件、印章罪，按照刑法的相關規定，可處三年以下有期徒刑、拘役、管制。
針對辦證環節中「血頭」蕭某組織他人獻血並支付費用的情況，該人士表示，這一情節是否涉嫌「非法組織他人出賣血液罪」還有待辦案單位立案調查後才能有所定論。
該法制部門民警表示，根據我國刑法第280條第1款的規定，偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處三年以上十年以下有期徒刑。就本報記者此前暗訪時購買來的「獻血證」來看，證件倒數第二頁蓋有「廣州市獻血辦公室」的公章，賣證人拿此證以3000元的價格出售他人，這一行為已經構成買賣國家機關證書、印章罪。
此外，盡管此證是一張真證，但是持證人根本未獻過血，這又涉嫌作假、偽造國家機關證件，因此此事至少可以按照刑法第280條入罪。
律師：涉嫌組織他人賣血量刑可更嚴重
廣東合邦律師事務所律師溫小兵認為，「買賣獻血證」除了涉嫌偽造、買賣國家機關證書、印章罪外，還涉嫌非法組織他人出賣血液罪。「按照新快報記者的調查，『中間人』在販賣獻血證前有組織他人到採血點獻血，獻血人再從中間人處獲得出賣獻血證的報酬，也就是說獻血是有人組織的，而且是有償的，這等於是組織他人賣血。」溫小兵說，根據刑法第333條規定，非法組織他人出賣血液的，可處以五年以下有期徒刑，情節嚴重的，可處五年以上十年以下的有期徒刑。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:33
標題:
五問「獻血證」買賣漏洞
廣州血液中心昨日自查稱暫未發現內應，省市衛生部門介入調查
【1月5日新快報卅撰文：新快報記者 潘芝珍 李斯璐 陳楊 牟曉翼 李國輝】無償獻血證買賣調查見報後，廣州市血液中心負責人傅湧水昨日聯系新快報記者了解情況，表示「十分震驚」。「如果存在報道所說的非法組織他人買賣血液的情況，可能涉及違反國家有關法律，為此市血液中心昨日向華樂街派出所報了案。」同時，其表示已就獻血證買賣事件上報廣州市衛生局。廣州市衛生局對新快報記者表示：非常重視買賣獻血證舉報，已要求血液中心積極配合公安機關調查。付湧水承諾，調查一有結果，馬上向媒體通報。
血液中心自查 推測中間人利用假證蒙混過關
在沒有獻過血，僅提供了身份資料的情況下，有關採血點卻發出了真的獻血證。付湧水稱，看見報道後，十分震驚，馬上向市內八大獻血點工作人員發出詢問電話，從目前情況看，暫未發現有工作人員參與買賣獻血證的證據。
付湧水表示，市血液中心對買賣獻血證的行為，態度是堅定的。「如果發現有人利用獻血途徑，非法組織他人買賣血液，中心將馬上報給公安機關，並提供我們所了解到的細節。如果發現有採血人員參與其中，一定嚴肅查處。
根據新快報記者提供的獻血證有關信息，付湧水回復稱，已確認了流出該獻血證的採血點工作人員的身份，確屬採血點駐站採血員，其否認有參與獻血證買賣行為。據其回憶，獻血證下發的當天，該採血點一共有7名獻血者，都是來採血小板的，但只有一名是女性。該獻血者用駕駛證登記身份，身份錄入系統並沒有其獻血記錄，估計是初次獻血。
付湧水表示，由於目前公安機關介入調查，尚未有結果，但根據報道推測，可能是中間人利用了他人提供的身份證真實信息，配以自己的照片頭像來偽造假駕駛證蒙混過關，取得無償獻血證。「但這只是一種推測。」
■官方回應 廖新波：「可能是『血頭』的欺詐行為」
昨日，廣東省衛生廳副廳長廖新波表示，昨日上午已根據新快報報道，指示相關部門調查。「從初步調查來看，這是一種『血頭』的欺詐行為。」即中介是「血頭」，拿到委托人的身份證等信息後，讓賣血者據此辦個假駕駛證，再用這個假證冒名頂替去獻血。拿到獻血證後，再賣給委托人。
「血站是看不出真假證的，只要對照人、證沒錯，就錄入資料了。血也確實獻了，只是後來變成了『賣』的方式。」廖新波還表示，目前尚未發現「血頭」在血站有內應，接下來還需公安部門調查。
對於如何避免這種問題的出現，廖新波認為，獻血本身就是個倫理性很強的事業。雖然有人因為自身原因沒法獻血，這對其看起來不公平，但不能以此為借口，通過經濟手段來「吸別人的血」。
■獻血流程
登記
獻血者須認真閱讀及填寫體檢登記表格以供血站輸入電腦作為參考及記錄，所有資料絕對保密。
健康咨詢
為保障獻血人士及病人輸血的安全，每一位獻血者必須在獻血前接受健康咨詢。
體檢
檢查獻血者的體重、血壓及其他常規項目。
驗血
從指尖吸取微量血液，作血型和乙肝表面抗原的初篩檢查，以便篩選健康的獻血者。檢測時間約5-10分鐘。
獻血
初篩結果合格者可馬上參加獻血。獻血者獻血前盡量不要空腹，車上有飲料和餅乾提供。要有寬鬆自然的心態，採血時間約2-3分鐘。
出證
採血後經過一輪休息，採血點的採血人員即場給獻血者填寫《無償獻血證》，獻血行為結束。
根據現行《廣州市獻血管理規定》，公民獻血須憑居民身份證、駕駛證、軍人類證件、護照類證件等有效證明實名制登記，同時也禁止偽造、塗改、出借、出租、買賣、復制、轉讓《無償獻血證》和《單位年度互助獻血證》。假若如衛生部門回應所言，採血點無法辨別證件真偽，那麼我們是否就要任由獻血證買賣的漏洞存在而不做任何努力？
1問 二代身份證也辨不出真偽？可否與公安機關聯網？
工作人員解釋，因該中心身份錄入系統獨立運作，未與公安機關聯網，部分二代身份證無法判別真偽。可否實現聯網？
工作人員稱，部分證件不能電子掃描出來。「例如不少消磁的二代身份證、一代身份證、駕駛證、護照、軍官證等，都要靠人手錄入，僅能識別獻血者的姓名、年齡、證件號碼及住址，對於該人的照片，電腦上無法顯示。此時我們只能通過對照真人與證件照是否相符來辨別身份。」
工作人員表示，身份錄入系統是血站獨立運作的，並沒有與公安機關的聯網，為此難以判別真偽。
2問 既然辨別不出真偽，為什麼駕駛證還能成為有效證件?
如果採血點無法鑒別身份證之外的其他證件真偽，為何規定將這些證件列入獻血有效證件？
得知流出假證，血液中心表明「初步判定」無內部人員參與非法買賣獻血證，將漏洞指向證件的真偽識別。在回應中表示無法鑒別駕駛證真偽。既然知道獻血點判別除身份證外的其他證件有難度，為何還將此類證件劃入實名獻血的可用證件？明知有漏洞，為何不堵上？實在無法鑒別，是否應該修改相關規定？
3問 血液採集部門為何不本著認真負責的態度，將這些證件送往能鑒定真偽的地方去？
駕駛證是否真的無法鑒別真偽？據交警部門有關人士介紹，目前通用的駕駛證為2008年核發的新版駕駛證，共擁有33項防偽技術，其中，能簡單用肉眼識別的防偽技術已被公安部公開，普通市民學習後也能鑒別真偽。那麼，肩負採血重責、可能隨時遭遇假駕駛證的工作人員，可否學習一點鑒定常識？
退一步講，如果假證防偽程度很高，實在無法鑒別，那可否求助相關專業人士或發證部門進行鑒定呢？
4問 像蕭某這樣活躍的獻血者還有嗎，血液中心為何從未有過調查？
報紙上一張模糊的圖片，足以讓工作人員認出頻繁出入採血點的蕭某。對這樣一個「可疑人物」，血液採集部門是否應該進行調查呢？為何還要給他辦證？
互助獻血過程極易滋生血液非法買賣，這是血液中心與衛生部門的共識。按血液中心的調查，蕭某頻繁出入採血點，每月都獻血小板，是否存在「血頭」的重大嫌疑呢？
5問 這樣重要的憑證，能貼張照片嗎？
一張廣州獻血證可以報銷獻血者本人、配偶、子女和直系親屬的用血費用。這樣重要的憑證，可否貼張照片？
記者發現，這本可讓持證者享受終身免費用血優惠、助外來人口積分入戶的《無償獻血證》上，竟然沒有貼上獻血者的照片。工作人員解釋，《無償獻血證》的樣式是全國統一的，並無要求貼照片。
若有人委托不法分子辦證，給與了真實身份信息，讓不法分子冒名頂替獻血。取得獻血證後，委托人憑證享受獻血優惠怎麼辦？工作人員坦言，「確有這種可能，但我們不是公安機關，一來難以識別獻血者身份，二來也不會對獻血者日後行蹤進行追蹤。」
附：駕駛證鑒別方法
1．防偽線，在駕駛證正頁和副頁的背面，都安裝有開窗安全線。安全線是駕駛證內置的金屬條，從外觀上根本看不出來；
2．證號，駕駛證的證號背景色，正視時為紫色，斜視時為黑色；
3．封套圖案，在駕駛證的封套上共有5個組合圖案，字符為熒光紅色，長城圖案為熒光綠色；
4．平安結，在封套上全息防偽採用了平安結圖案，平安結中間有一個大正方形，裡面還內套了一個小正方形。當把駕駛證平放正視時，小正方形呈藍色，周圍部分呈黃色。把駕駛證換90度，再進行觀察，就發現小正方形呈黃色，周圍部分呈藍色；
5．防偽圖案，防偽圖案是立交橋，立交橋上的每根匝道上還有小汽車。
此外，證芯的紙張由普通白卡紙變成專用安全紙張，有特制的安全線和紅藍綠三色熒光纖維；證芯的底紋從普通印刷變成防偽印刷，採用了隨機底紋、光變油墨和熒光印刷等技術；塑封套採用了當前最新的雙通道變色技術和雙色熒光圖案等。同時，為了規範對駕駛證的使用和管理，公安部還開發了數字化發行和使用管理系統，在駕駛證證芯上增加了用於記載發放駕駛證信息的一維條碼。
目前，33項防偽技術中仍有20多項屬於機密，出於防止偽造的目的，沒有對外公開。
據介紹，目前市面上並不存在完全仿真的假駕駛證，一般偽造駕駛證只要經過簡單識別便能分辨，高仿駕駛證需經專業人士辨別，但也不需要動用刑偵手段。市民或機構如對駕駛證真偽存疑，可尋求警方協助。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:34
標題:
讓市民了解自己獻的血流向哪裡
市人大代表曾德雄表示「供血緊張」重要原因在於獻血機制不透明要讓市民熱情獻血，血液中心應更公開透明
【1月5日新快報卅撰文：新快報記者 殷航 陳楊】「獻血證」專題出街，坊間一片熱議。不少讀者網友紛紛表示，「供血緊張」才是導致「血證」買賣出現的真正「元凶」。公眾因何缺乏獻血熱情？新快報記者了解到，除網絡上流傳的「獻血有害」論外，市民大多還對獻血會否感染疾病、不知血用在哪裡、用血機制不合理及獻血利益能否得到保障等問題抱有懷疑。
對此，廣州市人大代表曾德雄告訴記者，之所以現階段全國大面積出現「供血緊張」，最重要原因在於公共獻血機制不透明，「市民不了解自己獻的血最終流向哪裡，從而導致對這種機制信心不足」。
為什麼成都的獻血證不能在廣州用？
「目前，血液中心的經費都是以行政區域劃撥，獻血者在哪裡獻血，財政撥款就撥付到哪。如果獻血者在四川獻血後，想在廣州免費用，那這筆錢誰來結算？」
──中山大學醫學院一位不願具名的教授
宣傳缺失 有市民還在擔心獻血會被染病
市民李可（化名）今年35歲，從未獻過血的他在接受記者採訪時表示，自己日後也不會打算去獻血。問及原因，他說：「網上有好多文章都說獻血對健康有害，而且如果在抽血過程中因消毒不嚴，感染上疾病怎麼辦？誰來負這個責？」
27歲的白領黃茜（化名），有著和李可一樣的顧慮。除擔心獻血有損健康和感染疾病外，她還對獻血機制提出懷疑。「獻的血被用到哪了？是否因為儲存不善被污染浪費？」
這些疑慮在曾德雄看來，非常正當。「公眾對無償獻血的態度，歸根結底就是因為整個社會普遍缺乏信用。由於沒有信用，所以產生恐懼，影響到市民的獻血熱情。」他認為，要提高公眾的獻血熱情，最關鍵在於血液中心應更公開透明，要時刻對市民所獻的血負責，「此外，加大無償獻血的宣傳力度也必不可少，只有這樣市民才能清楚了解到，獻血究竟對身體有無損害」。
帶著李可和黃茜的疑問，記者採訪了廣州市某三甲醫院血液科醫生。該醫生再三強調，獻血對人體沒有危害也不會感染疾病。「血液是一個再生的組織，現在採血的量遠遠構不成對肌體的傷害，它很快會恢復過來。」他說，科學研究表明，正常成年人體總血量約占體重的8%左右，「我們一次獻血200-400毫升，只占總血量的5-10%，獻血後人體能迅速恢復血液的相對穩定。同時，正常人體每時每刻都有一定數量的血細胞衰老死亡和不斷有新的補充，不獻血時血細胞會照樣衰老死亡，獻血後反而刺激人體造血功能更加旺盛」。
獻血會否感染疾病？該醫生表示，若獻全血，傳染病這個問題是不存在的。因為針頭扎在靜脈裡頭，不會導致傳染病，「有傳染病危險的是血漿單採，像以前的艾滋病村，就是由於血漿單採導致了肝炎和艾滋病的傳染，主要原因還是不按規則操作。如果按規則操作，也是沒有問題的」。
記者還了解到，在現行的獻血政策下，用血信息不會對獻血者公開。對此，曾德雄表示十分不解。「按理說，每個獻血者都應該有權利知道所獻血液的去向，但目前血液中心還沒有建立完善的信息披露機制，所以市民才會有顧慮」。
還有不少網友建議，「血液中心應對獻血者的血編制條形碼，建立網上追蹤系統，如我們查到條形碼在某某醫院某某科室，則表示血確實已被安全給到求血者」。
政策難題 如何讓成都的獻血證在廣州用
隨著「供血壓力」增大，用血機制的不合理逐漸顯現，很多人感受到獻血很方便，但是用血很困難。
去年5月，網友袁先生在微博發帖稱：廣州八旬老太因重度貧血需輸血緩解病情時，被告知家人要「互助獻血」才能調配到用血，不是說無償獻血者直系親屬可享受免費用血嗎？為何出爾反爾！這則短短的吐槽微博，不到一天時間被瘋轉15000多次，不少網友更留言痛陳類似遭遇。
在一片質問聲中，廣州市血液中心相關負責人在面對媒體時表示，《獻血法》沒有對直系親屬進行界定。在《獻血法》的釋義中指出獻血者的配偶、直系親屬臨床需要用血時，根據各省、自治區、直轄市用血的規定支付費用。2004年廣州頒布實施《廣州市獻血管理規定》，還同時出台《廣州市無償獻血者免費用血規定》，明確界定其中的直系親屬是指父母和子女。
此言一出，諸多市民網友「吐槽」：「無償獻血『坑爹』啊，以後再也不獻血了，除非父母和孩子生病後再獻！」
同樣飽受詬病的，還有本地獻血者不能異地用血這一實際難題。「為什麼成都的獻血證不能在廣州用？」今年10月，一位四川籍患者在廣州求醫時，發現廣州市血液中心並不接受成都的獻血證，如需用血則還要在廣州重獻一次。事實上，在全國絕大多數地區，目前都還不能實現異地直接用血。「這應該和財政的撥付方式有關。」中山大學醫學院一位不願具名的教授說，「目前，血液中心的經費都是以行政區域劃撥，獻血者在哪裡獻血，財政撥款就撥付到哪。如果獻血者在四川獻血後，想在廣州免費用，那這筆錢誰來結算？」
該教授認為，像廣州這樣醫療資源集中的大城市，既然病人向這裡流動，那血液也應在有關部門的監控下有秩序地跨區域調劑。「只要全國聯網管理就行了，這個問題很容易解決。」他說，但由於政府對血液中心屬地化管理，要調配資源，就一定會面臨各地間利益難以協調的困境。
世界各地一些與獻血相關的政策
美國： 每年有6%的人獻血
據美國有關機構公布的數字，美國每年需要輸血的病人超過400萬，所需血液基本來自志願獻血人員，但因輸血而染病的情況非常罕見。這主要得益於美國有關部門在血液採集和供應方面採取的一系列安全措施。
在美國，大約每年有6%的人獻血，其中95%以上為成分獻血。成分獻血只需貢獻血液中的血小板、紅細胞等成分，一方面獻血者恢復快，另一方面也便於血站的儲存和醫院的使用。
法國： 是捐血者對受血者的一種承諾
法國每年有50多萬人接受輸血，平均每天要有8000人次獻血才能滿足需求。這完全依賴於法國獻血者的自覺性與輸血服務系統的正常運行。
法國實行無償獻血，遵循幾條原則：匿名，自願，不與經濟利益掛鉤。在法國人看來，獻血不是尋常之舉，是獻出了自身的一部分，從一定意義上說是把生命給予了別人，所以不能把血液當作商品看待。獻血不同於其他任何捐贈，超越了普通的「慷慨」概念，是捐血者對受血者的一種承諾。
日本： 妻子生孩子時，丈夫要獻血一次
與中國同屬亞洲的日本，從賣血過渡到無償獻血經歷了10年的時間。他們的政府把獻血工作納入政府工作規劃，制定了許多有意義的政策，如妻子生孩子時，丈夫獻血一次等。日本規定，凡就任政府厚生省大臣的一律獻血一次，都、道、府、縣官員每年獻血一次，超過年齡或因病不能獻血的要到血液中心當一天負責人或組織一次獻血活動。皇室成員每年也會帶領宮中人員參加獻血。
此外，每年1月15日為日本成人節。年滿20歲的男女青年身著盛裝，在舉行成年儀式之後來到獻血車前參加無償獻血。這已成為日本推動獻血的一個傳統形式。
德國： 每屆聯邦新議員都要集體獻血
德國紅十字會提供的數據表明，德國每屆聯邦議會成立時，一些新議員就會集體為紅十字會獻血，以此宣傳義務獻血。另外，紅十字會經常到企業和聯邦軍中組織集體獻血。
約旦： 用血者康復後必須獻血
約旦政府明文禁止血液買賣。1975年，約旦首都安曼建立了一座中央血庫。任何人只要急需血液，都可以從這裡得到；但在身體康復後必須來獻血，或由親屬來代其獻血。
作者:
pooky
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2013-1-6 18:37
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穗血液中心主任約見新快報記者 承認採血點工作確有疏漏
【1月6日新快報卅記者 李斯璐 殷航 潘芝珍 李國輝】廣州血液中心主任付湧水，昨天主動約見新快報記者，就新快報報道提出的相關問題進行了回應。
無論採血點有無「內鬼」，真的「假證」從廣州血液中心流出，是否說明辦證過程有漏洞······新快報昨日「五問獻血證漏洞」的報道出街後，廣州血液中心主任付湧水向新快報記者表示，假證出現，說明採血點的工作確有疏漏，對此，廣州血液中心正在及時改進。付湧水說，昨日上午已針對該問題咨詢了華樂派出所，派出所建議廣州血液中心向廣州市公安局查詢對接網絡的可行性。他也指出，將系統接入流動獻血車存在難題，但廣州血液中心會盡量攻克。付湧水坦言，新快報「獻血證買賣」的報道凸顯了審證環節上存在的漏洞。「堵漏整改是必須的。對於駕駛證等證件能否繼續用於無償獻血的問題，我們將向國家標準委員會專家反映，請他們對各種有效證件的廢存展開論證。但沒有結論前，仍需按照國家規定來執行。」
付湧水說，不少採血員均表示其識別假證能力有限。「以前給工作人員培訓業務時，確實沒有把身份證識別納入重點課題，只作為一個小內容，融入採血事宜的培訓工作。」他說，今後，血液中心將邀請公安警察、交警人員等專業人士來開展專項培訓，務求提高採血人員的辯偽技術。
廣州血液中心稱接受監督三大賬本都可以公開
對網友與讀者的疑問，付湧水昨日表示：公開無償獻血產生的賬目沒有問題。他說，2012年廣州政府下撥到無償獻血優惠的用血償還金額有1700多萬元，但對於報銷者外省患者占多大比例，省內患者又占了多少，需要進一步統計。
就宣傳費一塊，他表示，2012年無償獻血宣傳費用有1095萬元，用於三個部分：宣傳廣告投放；給有關人員培訓血液知識、無償獻血宣教；獻血後給獻血者下發的紀念品、營養品。
對於僅在2005年在媒體報道中「露」過一次「面」的互助金，付湧水也做出解釋。「過去八年裡，每年獻血互助金的數據都有統計，但每年的數據均已經上交廣州市財政部門。這些年的數字可以公布，但如今要向財政部門查詢了，請給予時間。」
三問獻血賬目
由「獻血證」引發的「疑問」還在繼續，公眾對獻血用血機制不透明的討論仍未平息。新快報記者在與眾多讀者、市民交流並大量瀏覽網民就「獻血證買賣」發表的評論後發現，不少人對廣州血液中心的獻血賬目有疑問，要求該中心公開8年來用血互助金收支明細、用血補償款報銷賬本及每年無償獻血宣傳費用等賬目明細單。
一問 用作「公益」用途的互助金收支明細為何從不公布？
2004年10月起實行的《廣州市獻血管理規定》（下稱《規定》）明確表示，未獻血者用血時應繳納用血互助金。用血互助金按血液的採集、儲存、分離、檢驗、運輸等費用的3倍計算。用血互助金繳納之日起六個月內，單位取得《單位年度互助獻血證》，或者無單位的用血者本人或其配偶、直系親屬（父母、子女）無償獻血200毫升以上（含200毫升）者，可持《無償獻血證》和用血互助金票據到獻血辦辦理退還用血互助金本息。但是，由於個人原因在繳費六個月內沒前來辦理返還手續，所繳納的用血互助金將不予退回，全部上繳同級財政。《規定》實施一年後，時任廣州血液中心主任江朝富在接受媒體採訪時表示，從2004年10月至2005年7月，共有980名繳納用血互助金的市民獲得全額返還，金額共計140多萬元，返還人口達8成。但此後7年，用血互助金收支情況再未向市民公布。
7年間，廣州市採、用血總量激增，而血液中心卻對用血互助金「緘默不語」。記者了解到，不予退還的用血互助金由獻血辦設專門賬戶登記入賬，並按規定納入同級財政專戶管理，實行收支兩條線，規定可用於無償獻血者免費用血償還、向公眾宣傳無償獻血、緊急用血調劑血液等公益用途。
二問 血液中心為何從未公開過「用血補償款」報銷賬本？
按廣州市獻血償還政策，無償獻血累計600毫升以上者，本人的配偶和直系親屬臨床用血時，可免交血液的採集、儲存、分離溝通、檢驗、運輸等費用，即用血後，每單位（200毫升）全血報銷220元，一個治療量（手工分離12-15個單位）血小板報銷1400元。記者了解到，為保證獻血者獲得用血償還，廣州市財政近年撥付給血液中心的該項支出已超過1600萬元。
然而，這筆數額龐大的報銷款項，血液中心也未曾公布過報銷明細清單。「有多少人來報銷我們不知道，報銷了多少錢我們也不知道，這1600萬元有無剩余我們還是不知道，這筆錢是否真的如數給到報銷人我們更不知道！既然都不知道，那血液中心何來公開透明之說？求曬賬本！」網友@大熊貓說。
三問 能否告訴公眾，血液中心每年要支出多少無償獻血宣傳費？
在「獻血證」數日追訪中，記者發現全城「供血不足」的主要原因，還是因市民對無償獻血缺乏熱情。有專家表示，市民不願獻血，與血液中心宣傳缺失有直接關系。此前，血液中心相關負責人曾告訴記者，血液中心每年的宣傳費均由財政撥付。至於每年宣傳費用具體有多少？該負責人並沒透露。
很多讀者坦言，能不能勸人去獻血，要看你的宣傳能不能做到位。其實，該中心每年都有專項宣傳費，但這筆錢有多少，怎麼用，是否能夠用到位，也該拿出來給公眾評一評。
兩位暗訪記者報案並向警方提供交易視頻
廣州警方一位資深刑警認為，此事已符合「非法組織他人出賣血液罪」的情節
為斬斷「買賣獻血證」的灰色利益鏈條，還廣州血液運用管理市場的秩序，新快報經與警方協商，兩位暗訪記者昨日上午一大早攜帶相關資料前往越秀區公安分局華樂派出所報案，向警方舉證的同時詳述事件的相關細節。
新快報記者了解到，廣州血液中心看到新快報的報道後，前日大早即就相關情況向屬地的越秀區公安分局華樂派出所社區民警反映，民警隨即將案情彙報到派出所，並上報區公安分局。由於血液管理中心只是反映情況而非正式報案，加上廣州血液中心未有「買賣獻血證」的相關資料和證據，因而當時派出所未能啟動案件受理的程序。盡管如此，警方對此事依然保持了相當高的重視度，前日傍晚，越秀區警方相關人士聯系新快報記者，在詳細詢問了新快報記者在暗訪過程中所掌握了「獻血證」、嫌疑人活動等情況後，當即建議新快報記者以當事者的身份報警，向警方提供第一手的資料，積極協助警方開展偵查工作，盡快將涉案嫌疑人繩之以法。
新快報記者昨日下午從越秀警方相關人士處獲悉，接到新快報記者的報案後，華樂派出所已正式受理報案，並抽調警力組成調查小組啟動偵查程序，目前全力收集與案件相關的各方證據，包括新快報記者提供的「獻血證」以及與嫌疑人交易的視頻錄像等。有民警向新快報記者表示，由於案件涉及到買賣證件以及組織獻血等情況，因此案件究竟如何定性，還有待於進一步調查研究。「立案是遲早的，只是到底是以‘偽造、買賣國家機關證書、印章’立案還是以‘非法組織他人出賣血液’來立案，還是兩罪合並，這需要與法制等部門進一步溝通斟酌。」該民警稱。
廣州警方一位資深刑警在談及此事時認為，此事已符合「非法組織他人出賣血液罪」的情節，「中間人」為販賣獻血證而組織他人到採血點獻血，獲得購證款後再與獻血人「分成」，此行為不僅擾亂了血液市場的正常秩序，對其他急需輸血治病的患者權益也造成了侵害，應當依法嚴厲打擊。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:38
標題:
義務獻血14年的愛心讀者 呼籲設立「血液監督委員會」
【1月6日新快報卅採寫：記者 潘芝珍 李國輝 李斯璐 殷航】從1999年初次獻血至今，陳生（化名）在14年間20次義務獻血，為廣州血庫累計輸入7400毫升愛心全血。作為一名普通獻血者，陳生有很多親身經歷和感受，想一吐為快。「血液是健康的保障，不管是採血還是用血，任何環節出現問題，都禍患無窮。」昨日早晨，在連續關注「獻血證買賣」專題報道後，陳生撥通新快報熱線電話，希望說說「資深獻血人」的心裡話。
雖然有7400毫升的獻血記錄，但陳生的岳父在市內某醫院手術時，不能享受免費用血。「岳父80歲了，大手術，要用血。我拿出一疊獻血證，但醫院說老人家不能享受用血優惠。」提起此事，陳生有些激動，「我妻子身體不好，不能獻血。我有這麼大獻血量，自己一次都沒有用過，為什麼岳父不能被惠及？」
陳生希望採血點工作人員掌握鑒別證件真偽的一般技巧，也希望他們提高服務水准。
對血液中心各項工作的透明度，陳生也有微詞。「我也想知道，自己的血去了哪裡？這不難做到，但血液中心沒有這樣做。」他說，面對用血緊缺現狀，管理部門呼籲公眾獻血來解決，卻未想通過信息透明來提升公信力。「大家不相信你，怎麼會去獻血？」
陳生建議廣州血液中心成立「血液監督委員會」。「只要捐過血，尤其是像我這樣的獻血積極分子，都可以報名參加，讓我們全程參與採血、用血的監督。」他說，這樣一支民眾隊伍的介入，不僅可以深入群眾發動志願捐獻血液，還可以及時發現中心內部問題，督促他們及時整改，不留後遺症。「做的本身是好事，就不該捂著掖著，放開給大家看，有什麼不好？」
■轟動全國 新快報「獻血證買賣調查」引發大討論
10餘家媒體官博跟進報道，數萬網友呼籲淨化採血環境
尋得中間人，花費3000元，無須獻血也可買到廣州無償獻血證。一條偶然得知的線索，經新快報記者暗訪後得到證實（詳見新快報1月4日、1月5日相關報道）。連續兩天，新快報就虛假無償獻血證從廣州血液中心流出之事刊出系列報道。消息出街如巨石入水，餘波難平。線下，熱心讀者主動聯系記者，表達義憤的同時，亦不忘為填堵獻血證漏洞出謀劃策；線上，包括《羊城晚報》、《晶報》、《北京晚報》和《鄭州晚報》等十餘家媒體官博轉發消息，數萬網友參與討論，呼籲有關部門恪盡職守，淨化採血環境、重建用血公平。
■網友聲音
@倔爺：廣州衛生局調查一下。不過，不齒之徒阻礙不了獻血的大愛精神。
@中國獻血網：力挺你們，嚴厲打擊血頭組織！
@崖YAYAYA：如果這種證盛行，那麼，捐血的人就會少。經濟不好的人，又會賣血，中間人掙錢，這種對血的安全又多一道危害。不可能誰都能拿到這個證，因為捐的少了，真正要用血的人，要付更多的錢才能用到血。
@雙輪走天涯：血液中心或許是「無辜」的，不知情，但卻無法從制度上保證所有工作人員清清白白！
@非著名交警：這是令我震驚的消息，還有多少證件不能偽造呢？雖然對我的打擊很大，但是我仍然決定於1月9日進行我2013年的第一次獻血，用我的熱血換來一本真正的獻血證。
作者:
pooky
時間:
2013-1-6 18:40
標題:
獻血者身份證真偽
【新華網1月6日訊卅記者李瑩 陶葉】針對網傳廣州「花3000元錢可購買獻血證」一事，6日下午，廣州市衛生局相關負責人接受新華網《第一回應》欄目記者採訪時表示，已初步判斷這是一起涉嫌非法組織他人出賣血液的違法事件，因工作人員無法辨別獻血者身份證真偽而導致獻血證錯誤發放。
近日有媒體報道稱在廣州花3000元錢並提供身份資料，就能通過「中間人」獲得一張無償獻血證，享受「互助獻血」的待遇。這一消息引發網民對無償獻血管理的熱議。有網友質疑，根據規定，獻血實行實名制，獻血人將自己的有效證件與填寫的體檢表一起交予工作人員登記，信息也將被錄入電腦。發生這種事情是否存在採血點工作人員與其他人員裡應外合的可能性？
「
我們對廣州血液中心可能涉及的科室人員進行初步調查，未發現血液中心工作人員涉嫌違規違法行為。
」這位負責人說，廣州市血液中心於4日上午已向所屬地的派出所報案並正在配合公安機關做調查，有結果將及時公布。這位負責人告訴記者，
這一事件主要是因為血液採集人員未能辨別身份證的真偽所致
。廣州市衛生局將組織有關專家進行研討，制定措施，並與公安部門聯手，加大對採供血過程中違法行為的打擊力度。
「我們下一步會請公安機關等專業人員培訓工作人員如何辨別真假證件，嚴格管理採供血機構，保證血液質量安全，讓大家積極參與無償獻血，保障血液供應充足，堵住漏洞。」這位負責人說。廣州市衛生局相關負責人告訴新華網記者，衛生監督所對廣州血液中心進行了執法檢查，暫未發現血液質量問題和違法行為。
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