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標題: [現代澳門時事] 開放市場解公天結 [打印本頁]

作者: 東方不敗    時間: 2012-12-8 14:56     標題: 開放市場解公天結

困擾澳門社會多年的有線與公天之爭有新發展,電信管理局正與有線電視商討續約問題,有意在二○一四年“收費電視地面服務專營合約”結束後開放市場,引入競爭,提高服務質素,更好保障廣大居民、遊客的資訊接收權。社會樂見其成,但當局必須做好一年過渡期安排,切實保障公共利益、居民權利。
    回歸前,澳葡政府突然批出有線電視專營牌照,埋下公天爭議伏線,一鬧十多年,成為歷史遺留下來的問題。期間有線多番投訴公天公司違法侵權,公天公司則死咬專營合約不清晰,亦不滿數十年心血因一紙突如其來的專營合約無疾而終,未肯罷休。雙方各執一詞,爭論不休,亦曾有外地頻道版權持有人投訴特區政府,問題一度上升到國際層面。公天問題近年官司不斷,公天公司亦數度停播,嚴重影響居民資訊權,坊間怨聲載道,更甚者影響澳門國際形象。
    二○一○年廉政公署接獲投訴,展開調查,報告批評電信局處理公天事件錯漏百出,令問題猶如滾雪球,積重難返,最後提出了一系列建議。特區政府非常重視,成立跨部門小組跟進,可惜一拖兩年,跟進工作杳無音訊。
    公天、有線爭拗今年初因新著作權法生效有了新進展,六家公天公司決定逐步停播涉版權爭議或加密的頻道,侵權問題暫時緩解。但資訊問題懸而未決,居民往日慣常收看的電視頻道被“消失”了,至今仍未能彌補,令人遺憾。
    除廉署外,社會各界都曾為公天爭議出謀獻策,如建議政府在合約到期前贖回有線專營權、公天公司入股有線等,冀解決困局,還廣大居民資訊權。無奈建議不是各有不足,就是索價太高,終無成果。特區政府“以不變應萬變”,擬藉“收費電視地面服務專營合約”二○一四年到期之時,開放市場以徹底解決問題。但目前來看,還有不少問題,例如怎樣開放市場、參與營運的資格、現在的公天公司轉播訊號的合法性、有線公司於續約問題上的態度等,都是未知數。
    特區政府既要在今後的一年中與有線商討續約問題,也要研究日後如何開放市場、引入競爭,制訂好市場營運規則、監管機制,時間緊逼。冀當局及時公佈相關訊息,增加透明度,吸引投資者。
    同時,須及早籌備開放市場的工作,包括招標、開標、評標等。政府得盡力創造條件,讓日後的營運商在市場開放前準備就緒,開放後即可投入運作,方顯公平和效率。切忌像固網開放般“嘆慢板”,在舊約臨近結束才草草起動,造成不公平競爭。




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