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建逾十年北碼年底完工
料卅二億八千萬元未能封頂
歷時十幾年，仍然在建的氹仔北安碼頭，傳來一個好消息及一個壞消息，前者是有望今年內完工，後者是政府需繼續向承建商“揼水”，肯定卅二億八千萬元不能封頂。
此外，建設辦在工程快交貨之際，仍未確定到延誤責任誰屬，亦未計算到要多付多少公帑才能埋單。另叫人奇怪的是，停車場天花漏水至今未斷尾，議員批評建設辦做事不合理。
延期超支經典例子
北碼二○○三年開始研究，○五年動工，原計劃○七年初完成，豈料一拖十年。期間碼頭定位由原先的輔助性質提升至對外重要口岸，項目設計幾度易稿。工程規模不斷擴大，工期不斷推遲，造價持續飆升，已由原來的五億八千萬元，增至一三年七月審計報告所披露的卅二億八千萬元，升幅近五倍，為公共工程例牌“延期超支”的最經典例子。
今年四月，運輸工務司司長羅立文在立法會施政方針辯論時透露，經與承建商協商，北碼可在今年內完工，明年中投入運作，但要“畀多啲錢”。事隔半年，本報近日跟進項目進度，原來羅司及建設辦主任周惠民等一行，上月十二日曾到北碼實地視察及聽工程匯報，承建商振華海灣在其官網上發佈消息，透露北碼出入境大廳、政府機構辦公區域等“一橫”部分已基本完工，候船大廳、直升機坪等“一縱”部分將於年底完成。振華總經理王瑋還說，該公司將在十二月底按時完成新碼頭“一、二期”的全部工作，給澳門政府、澳門人民交上一份滿意的答卷。
技術人資阻延工期
然而，按本報記者日前到現場觀察，碼頭外部工程確已基本完成，但內部仍在趕工，很多設施都未搞妥，進度再添變數。建設辦回覆本報查詢時重申，北碼主體工程擴建的第一、二期已進最後階段，目標爭取今年底完工，按計劃明年初交付相關部門試運行。綜合司長、振華及建設辦言論，對年底完工交貨充滿信心，社會拭目以待。
延誤總有因，社會關注責任問題，建設辦就官式回應無答案。該辦說，工程期間出現了技術困難、人力資源不足、材料審批及設計變更等因素，導致工期延誤，建設辦會根據合同並通過監察單位核實和評估，按責任處理。
延誤有望告終，責任待決，最終造價卻依然是個謎。建設辦就此解釋，由審計報告計算得出的卅二億八千萬元造價，是由北碼二○○五年開始建設計起，工程總量包括碼頭建造工程（○五年原工程）、地下停車場及商業區域建造工程、臨時客運碼頭建造工程、新碼頭主體工程擴建（基礎施工及上蓋工程）；部分圖則的修改，以及工程監察質量單位服務費用。
合約外加工可報價
惟因氹仔、澳門及周邊地區變化甚大，北碼有必要擴大規模及增加功能配合海上客運服務多元化發展。因此○五至○九年期間修改了設計，包括地下停車場及商業區、附加設施及直升機坪。直至一三年，再接獲用家部門對部分設施如入境大堂及貴賓通道，要求增加使用空間，以及配合新國際標準，直升機停機坪設計也需要升級，為此亦修改了相關圖則。因應上述連串變動，工程確要一定工期及後加費用。由於是用家部門提出要求，即在原合約外的工程量增加，承建單位可為後加工程報價。
此外，因應工程量增加及工期延長，監察服務的年期亦因此延長。雖然項目規劃、設計已定，惟工程尚未完成，後加費用仍在計算中，但原則須為公共工程承攬允許的範圍內。此回覆已引發議員不滿。 |
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