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昨日全國有67個城市處於污染狀態，較前兩天有所緩解；中央氣象台繼續發布霧霾黃色預警
【1月15日新京報卅記者金煜】昨日，籠罩全國中東部地區的霧霾仍十分「頑固」。中央氣象台繼續發布霧霾黃色預警，預計昨日夜間到今天上午，京津冀等地仍將大霧彌漫。
全國中東部地區霧霾天偏多
據央視報道，中央氣象台檢測，昨日白天全國中東部大部分地區仍然出現了大範圍的霧霾天氣，部分地區能見度不足百米。環保部監測的120個重點城市中，仍然有67個處於污染水平，較前兩天有所緩解，但是濟南、石家莊、邯鄲、鄭州等地空氣污染指數仍然超過300的達標線。統計顯示，從今年1月1日以來，全國中東部大部分地區霧霾日數在1到5天，有些地區達到5至10天，較常年同期明顯偏多。
受霧霾天氣影響，全國範圍內，北京、天津、河北、山西、江蘇等11個省市22條高速公路局部路段通行受阻。
從昨日凌晨開始，浙江蘭溪、嘉興局部地段能見度不足10米。浙江全省高速公路入口采取了封閉措施。
霧雪天氣導致山東全省三分之一高速公路癱瘓。截至昨日16時，濟南機場有96個航班取消，上萬名乘客滯留。
北京霾橙色預警信號繼續
昨日，北京市氣象台繼續發布霾橙色預警信號和大霧黃色預警信號。北京市環保監測中心的數據顯示，昨日0時，全市各地區PM2.5濃度普遍在300微克/立方米以上，遠高於新國標規定的75微克/立方米。
截至昨日19時，市環保監測中心實時發布的數據顯示，35個站點中已經沒有一處站點的空氣質量指數達到上限500，大部分站點的指數在200到300之間。雖然污染程度降低，但污染依然嚴重，質量指數超過300的為六級嚴重污染，高於200低於300的為重度污染。從昨日情況看，北京市依然普遍處於嚴重污染和重度污染之間。12個城區評價點中，依然有7處為六級嚴重污染、5處重度污染。
■ 預測 今夜北風進京驅霾
中央氣象台預報，未來三天，全國大部以晴天為主。預計昨日夜間到今天上午，京津地區、河北中南部、河南東部、山東大部、湖北中部、浙江西部、江西中北部等地有能見度不足1000米的霧，部分地區能見度不足200米。與此同時，華北中南部、黃淮大部、江淮中東部、江漢中部等地的部分地區有霾出現。
預計16日，全國北方及中東部地區受中等強度冷空氣影響，北方會出現4、5級大風，籠罩全國中東部地區的霧霾天氣將逐步減弱。
市環保監測中心預報，至明天，污染過程依然將持續。其間，污染程度隨擴散條件小範圍作用雖有所波動，但整體空氣質量仍基本處於重度污染，建議市民還是盡量選擇停留在室內。
今天夜間至明天白天，北京會迎來一場較為明顯的強冷空氣，屆時出現三四級偏北風。市環保監測中心主任張大偉說，冷空氣可以有效消除北京和周邊地區的污染物，其預計16日和17日兩天會是「優」、「良」天氣。
罕見重污染主因：污染物排放大
【1月15日新京報卅記者 金煜 鄧琦 韓旭陽】北京市環保局稱此次重污染「近年來罕見」，擴散條件不利、區域和本地污染疊加也是原因
新京報訊 昨天上午，北京市環保局召開新聞通報會，介紹此次重污染原因及實施《北京市空氣重污染應急方案》等情況。北京市環保局環保監測中心主任張大偉表示，污染物排放量大、擴散條件不利，以及區域污染和本地污染貢獻疊加，是導致此次重污染的原因。
「本次污染過程具有影響範圍廣、持續時間長、濃度水平高三個顯著的特點，」張大偉說，「近些年來也比較罕見。」
張大偉介紹，這次污染過程中，區域性污染特征明顯，全國中東部地區整體大範圍污染，多個城市空氣質量達到嚴重污染級別。
而且污染的持續時間長。張大偉說，1月9日，北京空氣質量還是二級良好，10日直接轉入五級重污染。「我們預計14、15日兩天仍然是重度污染。這樣，整個重污染持續時間達到了6天。」
此外濃度水平高。10日傍晚起，城區和城南部大部分空氣質量監測小時PM2.5濃度超過300微克/立方米。此後，污染水平持續上升，12日達到峰值。很多子站小時PM2.5濃度超過700微克/立方米。
張大偉說，從歷史來看，北京秋冬季在沒有大的沙塵影響下，PM10的濃度很少會達到700、800、900的濃度水平，而此次PM2.5濃度一度達到700以上，是近年來非常少見的。
■ 成因 三大原因導致嚴重污染
對於此次重污染的原因，張大偉說，主要有三個方面。
1.污染物排放量大。
燃煤、機動車、工業、揚塵，這些污染源排放量大，是造成本次嚴重污染的根本原因。當污染擴散條件不利，污染源排放污染物難以擴散，空氣污染隨之加重。特別是2012年12月以來，整個華北地區處於極端低溫天氣。由於低溫導致燃煤采暖排放量相應增加，影響也比較大。
2.擴散條件不利，是形成本次污染過程的直接原因。
10日到13日，北京地區地面閉合低壓控制，地面風速減少，濕度加大，並且逐漸形成了進風逆溫和大霧極端天氣擴散，持續積累造成本次污染過程。
3.區域污染和本地污染貢獻疊加，是重要因素。
近期，北京地區西南部、東南部以及向南的周邊地區污染水平，明顯高於北京城區，特別是北部地區。大範圍、大區域尺度內污染物的輸送和我們本地排放污染物相疊加，客觀上加重了北京地區的污染水平。
■ 追問
1 年年有霧霾，為什麼今年特別厲害？
天氣使得霾「橫豎擴散不出去」
張大偉介紹，單純從此次污染過程來看，今年的氣象條件還是比較極端的。
「從污染物的排放量看，無論溫度再低，采暖力度再加大，或者機動車保有量再增加，PM2.5濃度值也不會有這麼明顯的躍升。」張大偉說，「但氣象條件帶來的大氣能量急劇變化，就會令濃度值發生十倍甚至二十倍的增長。」
中國環境科學院副院長柴發合也表示，霧霾發生的這兩天不是特別冷，供暖加大的那幾天，反而因為頻繁的冷空氣過境，空氣質量很好。
他介紹，極端惡劣的天氣原因使得大氣擴散能力非常弱，積聚污染物的混合層只有300多米，大氣水平流動性很差，垂直擴散也受到極大的抑制。此外，相對濕度大也導致顆粒物濃度質量增加。
「打個比方，如果一個房頂高度2米，在這個屋裡抽煙一會就覺得嗆，如果在大禮堂就會好很多，因為大禮堂的屋頂高。」中科院大氣物理研究所研究員王躍思說。
根據其研究，此次污染過程中，空氣上下輸送的高度也就在200到300米，比平時低了10倍，所以「橫豎都擴散不出去」，使得污染物聚集特別厲害。
2 主要是區域傳輸還是本地污染源導致污染？
區域+本地 污染物不停積累
中國環境科學院副院長柴發合表示，從這次污染過程看，北京35個監測點，除了個別幾個站點之外，基本都比較均勻，都處於嚴重或重度污染狀態下，北京之外，「整個區域都是這樣。」
「加上本地的積累，每個城市的濃度都非常高。」他表示，污染物的積累「光吃不消化，撐得慌」，一直在持續加劇，「人類活動都在進行，車在開，電廠在發電，采暖在進行，污染擴散不出去，形成了積累」。
北大環境科學與工程學院副院長謝紹東表示，北京通常受地形所限，南風將污染物向北輸送，擋在了山前，而通常，北京吹南風的時候比吹北風的時候多。
但另一方面，他說，北京本地的污染源也很多，現在雖然三環以內的煤很少了，但在四環五環的地方，還是能夠聞得到煤煙味。「說明經濟水平不夠，人口又特別多，天氣又冷，只能這樣。」
據柴發合初步分析，大氣中的二氧化硫和氮氧化物濃度比平時高了三五倍。
二氧化硫主要來自冬季采暖，氮氧化物主要來自汽車尾氣排放，這兩種廢氣在空氣中發生復雜的化學反應，分別成為PM2.5顆粒物中的硫酸鹽和硝酸鹽。
王躍思表示，這次重污染爆發之初，跟周邊燒煤取暖排放產生的二氧化硫的輸送有著較大關系，其導致硫酸鹽暴增。污染時間越長，局地的影響也越來越顯著。
柴發合認為，如果在重污染爆發之初，也就是「看到苗頭的時候就開始控制」，就不至於之後發展到如此嚴重的地步。
北京此次重污染過程
●1月10日-13日
連續四天污染級別維持在重度和嚴重污染的水平，其中11日到13日都是嚴重污染。
●1月14日
北京空氣質量持續重度污染，氣象局發布霾橙色預警。預警中提示「預計今天白天北京仍維持能見度小於2000米的霾」。
●15日夜間
北京市將受到一股較為明顯的冷空氣影響，地面轉為冷高壓前部，偏北風達到三到四級，北京以及周邊區域的污染物可以得到有效的清除，本次大範圍重污染的過程基本結束。
●16日-17日
預計空氣質量可以達到優良級別。
3 應急方案為何不上升到區域層面？
經濟發展不平衡是聯控阻礙
從此次污染過程看，特別是幾個大區域如京津冀、長三角互相之間的影響是比較顯著的。柴發合認為：「如果大家濃度都能下來，整體的污染水平就下來了。單單依靠每個城市自己控制不行，需要進行聯防聯控。」
有專家介紹，2008年8月7日，北京突然出現了霧霾天，為了實現對奧運會空氣質量的承諾，當晚，除了北京市已經實施了工業停產等措施之外，北京聯手周邊7省市，強行將一些電廠、工業等停止。其效果是明顯的，8月8日，北京雖然有霧，但幾乎沒出現霾。
但是，該專家表示，奧運期間是特殊時期，為了國家形像可以動用強大的行政手段，放在平時，如果區域之間不形成共識，實現聯合控制還存在很大的困難。
謝紹東表示，北京和周邊省市的經濟發展水平不平衡，是大氣聯防聯控之間最大的困難。
他說，此前專家呼吁大氣聯防聯控已經多年，但對於地方政府而言，需要考慮各種不同利益的聲音，比較猶豫。此外，也有人擔心預報不准的問題，這會帶來相應的經濟損失。還有人認為，即使采取了應急措施，污染可能還是這麼重，認為做和不做效果一樣。
「總的而言，還是把經濟看得比較重。」他說。
柴發合介紹，目前，國務院已經批准了大氣聯防聯控的「十二五」規劃。他認為現在應該以此次污染事件作為契機，加快加大規劃執行的力度，或者至少在規劃的基礎上，優先建立起應對重污染天氣的機制。
■ 措施 環保部：保障民眾知情權
要求各地及時發布空氣質量監測信息；重點區域聯防聯控
新京報訊 昨日，環保部發出通知，要求各地做好重污染天氣條件下空氣質量監測預警工作，及時發布空氣質量監測信息，並落實重污染天條件下的應急預案。
根據環保部通知，今年1月1日以來，全國74個重點監測城市及時發布PM2.5等監測數據，對於滿足公眾對環境質量知情權、防範污染危害發揮了積極作用。但根據空氣質量監測結果和氣象預報分析，目前，我國華北、黃淮、江淮、江南等中東部地區出現的霧霾天氣仍在持續，多地遭受嚴重污染。
環保部要求，在特殊氣象條件下，各地環保部門要建立空氣質量監測的值班制度，嚴格監測質量管理，保障監測設備穩定運行。對於尚未實施空氣質量新標准的城市，環保部再次鼓勵有條件的地方提前實施新的空氣質量標准。
環保部要求各地環保部門加強部門會商，及時通過廣播、電視、網絡和報紙等媒介，向受影響區域的公眾發布空氣質量信息，保障群眾的環境知情權。
根據通知，各地要落實重污染天氣條件下的應急預案。需根據污染級別，建立響應機制，及時啟動應急預案。環保部通知還要求各地在重污染發生時，抓好工業煙粉塵、施工揚塵、揮發性有機物和機動車尾氣污染治理工作，在重點區域建立最嚴格的大氣污染物排放標准特別排放限值制度。
此外，要在京津冀、長三角和珠三角等重點區域建立和完善區域大氣污染防治聯防聯控機制，進一步增強區域治污整體合力。
據了解，此次污染嚴重的石家莊已於昨晚制定了最終的預警應急方案，包括建築工地一律停止施工；市屬機關、事業單位停用30％公務車；各中小學、幼兒園停止戶外體育課等9條強制措施。
■ 他山之石 美國加州 跨地域成立空氣管理局
加州曾經發生極端煙霧事件。為改善當地空氣質量，聖伯納蒂諾、河畔地區、洛杉磯郡等共同成立跨地域的加州南海岸空氣管理局，其在各地的分管機構負責該區空氣污染管制，尤其是固定污染源的空氣污染物排放控制。
該機構理事會於每月第一個周五開會，聽取執行長官或新方案提議者的報告、商討政策規劃，或舉行聽證會，並將最後決策交由執行辦公室具體執行。 |
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